Trump Menahan Larangan CBDC hingga 2030 sambil Menuntut Undang-Undang ID Pemilih

Presiden AS Donald Trump dikabarkan menahan tanda tangannya pada RUU perumahan besar yang akan melarang Federal Reserve menerbitkan mata uang digital bank sentral (CBDC) hingga 2030, mengaitkan langkah tersebut dengan undang-undang kelayakan pemilih terpisah yang telah ditolak Senat.

• Poin-Poin Utama:
• • Larangan CBDC Fed lolos di Kongres dengan suara 85-5 di Senat dan 358-32 di DPR, keduanya margin yang kebal veto.
• • Trump menahan tanda tangannya, menuntut RUU kewarganegaraan pemilih yang diblokir Senat 48-50 pada 4 Juni.
• • Larangan tersebut kemungkinan besar tetap akan menjadi undang-undang dalam beberapa hari, mengunci dolar digital AS hingga 31 Desember 2030.

Larangan Bipartisan yang Terjebak dalam Kebuntuan

RUU 21st Century ROAD to Housing Act lolos di kedua kamar Kongres dengan dukungan bipartisan yang luar biasa, membawa larangan empat tahun terhadap dolar digital Federal Reserve. Senat menyetujui paket tersebut dalam pemungutan suara 85-5 pada 22 Juni, dan Dewan Perwakilan Rakyat menyusul dengan suara 358-32, mengirimkan RUU itu ke meja presiden. Namun Trump menolak menandatanganinya sesuai jadwal, tiba-tiba membatalkan upacara penandatanganan yang direncanakan.

Sumber gambar: X Alasannya bukanlah bahasa dolar digital, yang didukung Gedung Putih, melainkan bagian dari undang-undang yang tidak terkait. Trump mengatakan dia tidak akan menandatangani RUU perumahan sampai Kongres mengiriminya langkah terpisah yang membutuhkan bukti kewarganegaraan untuk mendaftar memilih.

Trump telah membingkai kebuntuan ini sebagai masalah disiplin partai, bukan ketidaksepakatan atas ketentuan CBDC. Dia mengatakan kepada wartawan bahwa Partai Republik tetap "bersatu dengan baik," meskipun dia menolak mengadakan upacara penandatanganan sampai para anggota parlemen bertindak atas langkah pemilih tersebut.

RUU perumahan (yang mencakup larangan CBDC sementara hingga 2030) sedang dikirim ke Trump untuk persetujuan akhir. Ketentuan CBDC itu sendiri melarang Dewan Gubernur Federal Reserve System, atau bank Federal Reserve mana pun, untuk menerbitkan, membuat, atau mengedarkan mata uang digital bank sentral (secara langsung atau melalui perantara mana pun) hingga 31 Desember 2030.

Mata uang digital bank sentral adalah bentuk digital dari uang suatu negara yang diterbitkan pemerintah. RUU tersebut memberikan pengecualian eksplisit untuk stablecoin berdenominasi dolar swasta yang "terbuka, tanpa izin, dan pribadi," melindungi token yang diterbitkan oleh perusahaan seperti Circle dan Tether dari larangan tersebut.

Tuntutan Voter-ID

Undang-undang yang ditunggu Trump adalah Safeguarding American Voter Eligibility Act, yang akan membutuhkan bukti dokumenter kewarganegaraan untuk mendaftar pemilihan federal. RUU itu gagal dalam pemungutan suara Senat terbaru pada 4 Juni, jatuh 48-50, dengan empat anggota Partai Republik (Senator Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell, dan Thom Tillis) bergabung dengan setiap Demokrat untuk memblokirnya. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune sejak itu memberi isyarat bahwa dia tidak mungkin membawanya kembali ke lantai dalam sesi ini, meninggalkan kebuntuan tanpa resolusi yang jelas.

Penundaan ini telah menuai kritik dari kedua sisi lorong. Demokrat menuduh presiden menyandera bantuan perumahan populer untuk prioritas partisan yang tidak terkait, sementara para pemimpin Partai Republik mendesak kesabaran dan bersikeras bahwa partai tetap bersatu.

Mengapa Larangan Itu Masih Terlihat Mungkin

Trump meletakkan dasar untuk larangan tersebut pada Januari 2025, ketika dia menandatangani perintah eksekutif yang melarang pemerintahannya melakukan pekerjaan apa pun pada dolar digital ritel. Dia memperingatkan saat itu bahwa mata uang digital yang dijalankan pemerintah akan mengancam "stabilitas sistem keuangan, privasi individu, dan kedaulatan Amerika Serikat." Para pendukung kripto telah lama berargumen bahwa CBDC Fed dapat memungkinkan pengawasan transaksi oleh pemerintah, dan industri telah melobi untuk menulis larangan tersebut ke dalam undang-undang.

Karena paket perumahan lolos di kedua kamar dengan margin yang jauh melampaui ambang dua pertiga yang diperlukan untuk mengesampingkan veto, larangan tersebut diperkirakan akan menjadi undang-undang dalam beberapa hari mendatang terlepas dari apakah Trump mengadakan acara penandatanganan. Bitcoin.com News melaporkan sebelumnya bahwa Senat mengadopsi larangan empat tahun dalam pemungutan suara 85-5, sebuah hasil yang dipuji oleh industri aset digital sebagai salah satu kemenangan legislatif paling jelas tahun ini.

Dorongan untuk memblokir dolar digital AS datang ketika stablecoin, token yang diterbitkan secara pribadi yang dipatok ke dolar, telah menjadi medan pertempuran utama di Washington. Para anggota parlemen mengesahkan GENIUS Act pada Juli 2025 untuk mengatur stablecoin pembayaran, dan enam badan federal berlomba untuk menyelesaikan aturan tersebut pada batas waktu 18 Juli 2026. Dengan menarik garis keras terhadap CBDC yang dikeluarkan negara sambil memberikan ruang untuk stablecoin swasta, RUU perumahan mencerminkan pendekatan yang semakin disukai oleh para pembuat kebijakan AS: biarkan sektor swasta menerbitkan dolar digital di bawah pengawasan federal, dan jaga bank sentral keluar dari uang ritel.

Secara internasional, sikap AS bertentangan dengan arus utama. Lebih dari 130 negara yang mewakili sebagian besar produk domestik bruto (PDB) global telah mengeksplorasi mata uang digital bank sentral, dan beberapa (termasuk China dengan yuan digitalnya) telah bergerak untuk menguji coba atau meluncurkannya. Larangan AS selama empat tahun akan membuat ekonomi terbesar dunia berada di pinggiran teknologi yang aktif digunakan oleh saingan geopolitik utamanya.

Langkah selanjutnya adalah apakah Trump mengalah, Kongres meninjau kembali RUU pemilih, atau paket perumahan menjadi undang-undang tanpa tanda tangan presiden setelah jam konstitusional habis. Either way, a U.S. central bank digital currency would remain off the table until the end of the decade. (Bagaimanapun juga, mata uang digital bank sentral AS akan tetap tidak akan dipertimbangkan hingga akhir dekade.)