Oficial dos EUA chama a cadeia de suprimentos da China de “cadeia de reféns” na Pax Silica

EUA criticam domínio da China nas cadeias de suprimento de semicondutores

O Subsecretário de Assuntos Econômicos dos EUA Jacob Helberg, na segunda-feira, 18 de maio, defendeu a planejada Zona de Segurança Econômica em New Clark City no âmbito da iniciativa Pax Silica, liderada pelos EUA, enquanto criticava duramente o controle da China sobre cadeias de suprimento de tecnologias essenciais. Falando no local da zona em Luzon, Helberg chamou o domínio da China de “cadeia de reféns”, dizendo que os Estados Unidos e seus parceiros buscam construir uma rede alternativa de cadeia de suprimentos para indústrias de inteligência artificial e relacionadas a semicondutores.

“Quando noventa por cento de um insumo crítico vem de um país, você não tem uma cadeia de suprimentos. Você tem uma cadeia de reféns”, disse Helberg em declarações preparadas. Ele citou casos em que pedidos são cancelados e em que “um único aviso de um escritório em uma capital distante pode desligar um metal do qual toda a indústria depende”, ao se referir ao controle da China sobre exportações de terras raras e minerais críticos. Helberg disse que o projeto busca combinar “a previsibilidade e a certeza da lei americana com a velocidade e a escala da Ásia”.

## Negociações sobre a estrutura de governança em andamento

Os detalhes sobre a estrutura conjunta de governança da zona permanecem sem definição. Um comunicado do Consulado dos EUA declarou: “Os dois governos pretendem identificar estruturas apropriadas para o desenvolvimento de longo prazo da Zona que facilitem o alinhamento soberano e o ganho compartilhado à medida que ela se expande”.

Joshua Bingcang, CEO da BCDA (Bases Conversion and Development Authority), disse que as Filipinas rejeitaram propostas dos EUA que colocariam a zona sob a lei dos EUA ou concederiam a ela um status legal especial como imunidades diplomáticas. “Esse é o pedido [dos EUA], mas não concordamos com isso. Existem duas leis que vão reger a transação aqui. A Lei de Arrendamento dos Investidores e depois a lei da BCDA que foi confirmada pelo Departamento de Justiça. Então será tratado como um contrato regular de desenvolvimento de negócios, sem arranjo especial a ser concedido ao governo dos EUA”, disse Bingcang.

Helberg indicou que as negociações ainda estavam em andamento e disse que há uma janela de dois anos para negociações sobre os termos finais do acordo.

## Objetivos de desenvolvimento filipinos

As Filipinas aderiram ao Pax Silica em abril. Autoridades filipinas têm enquadrado a iniciativa como uma oportunidade para atrair indústrias de tecnologia de alto valor, data centers, manufatura relacionada a semicondutores e investimentos em minerais críticos para o país.

O Subsecretário do Departamento de Comércio e Indústria Perry Rodolfo disse: “Com o Pax Silica, abre outra plataforma para nós. Não é apenas minerais verdes, metais verdes [usados para tecnologia de sustentabilidade]. Agora podemos almejar minerais de tecnologia, minerais de tecnologia verde… também úteis para o ecossistema de IA.” Ele acrescentou que a iniciativa visa aumentar a capacidade das Filipinas de processar minerais em vez de simplesmente exportá-los sem processamento.

## Resposta oficial às preocupações

Críticos levantaram preocupações sobre controle estrangeiro, riscos ambientais ligados à mineração e possível integração da infraestrutura industrial em objetivos estratégicos e militares mais amplos dos EUA. Rodolfo rejeitou preocupações de que instalações sob o Pax Silica seriam usadas para capacidades de produção de guerra: “Isso não é para aqueles materiais como a fabricação de balas ou mísseis… Não é isso. Isso é realmente para garantir a cadeia de suprimentos do seu ecossistema de IA.”