UE pondera um imposto sobre o jogo de 1% em todo o bloco enquanto a Europa continua a apertar o cerco ao setor.

A União Europeia está a ponderar um imposto uniforme de 1% sobre o jogo online em todos os 27 Estados-Membros – uma proposta que ganhou impulso nas negociações do orçamento de longo prazo do bloco, e o sinal mais recente de que a repressão ao jogo na Europa está a passar das capitais nacionais para Bruxelas.

• • A UE está a ponderar um imposto de 1% sobre o jogo online, que o grupo S&D afirma poder gerar 2,3 a 4,6 mil milhões de dólares por ano.
• • O eurodeputado Victor Negrescu propôs a taxa em fevereiro; a Comissão está agora a preparar uma avaliação formal.
• • Malta, onde o jogo representa cerca de 10% do PIB, opõe-se ao imposto por razões de soberania fiscal.

Das repressões nacionais a uma taxa de Bruxelas

A União Europeia está a aproximar-se do seu primeiro imposto a nível de todo o bloco sobre o jogo online, com uma proposta de taxa de 1% a ganhar impulso nas negociações do orçamento da UE para 2028-2034. O Comissário do Orçamento da UE, Piotr Serafin, confirmou que a Comissão Europeia está a preparar uma avaliação formal da opção, sinalizando que uma ideia lançada há quatro meses está agora a ser levada a sério em Bruxelas.

A taxa foi proposta em fevereiro pelo eurodeputado romeno Victor Negrescu, vice-presidente do Parlamento Europeu, como um novo “recurso próprio” para o orçamento da UE. Fixada em 1% da receita bruta do jogo, aplicar-se-ia a todos os 27 Estados-Membros e, de acordo com a estimativa do grupo Socialistas e Democratas, geraria cerca de 2,3 a 4,6 mil milhões de dólares por ano (2-4 mil milhões de euros) – até 16 a 32 mil milhões de dólares (14-28 mil milhões de euros) ao longo do ciclo orçamental de sete anos. As receitas seriam destinadas à educação, juventude, saúde mental e prevenção de dependências, e o imposto complementaria, não substituiria, as taxas nacionais que os operadores já pagam.

Negrescu tem-se apoiado fortemente na dimensão do mercado negro europeu para justificar a proposta, citando estimativas da indústria de que os operadores ilegais representam cerca de 71% do jogo online no continente – aproximadamente 92 mil milhões de dólares (80,6 mil milhões de euros) em 2024 contra cerca de 38 mil milhões de dólares (33,6 mil milhões de euros) para sites licenciados.

A proposta surge enquanto os reguladores europeus apertam o cerco país a país. Os Países Baixos avançaram para proibir anúncios de jogo e recentemente levaram o seu maior operador ilegal a tribunal, enquanto a Finlândia acaba de obter uma rara condenação criminal de um streamer por promover casinos offshore. Um imposto a nível do bloco marcaria a primeira vez que a UE afirmou a supervisão do jogo a nível da União, em vez de a deixar aos Estados-Membros.

Nem todos estão a bordo. Malta – onde o jogo representa cerca de um décimo do PIB – resistiu fortemente, com o Primeiro-Ministro Robert Abela a insistir que a soberania fiscal permaneça com os Estados-Membros, e a Associação Europeia de Jogo e Apostas tem criticado o plano há meses.

Nada está decidido: a proposta está a ganhar tração, não é lei, com um acordo previsto para o final de 2026 e quaisquer fundos a anos de distância. O SBC News noticiou que uma futura taxa poderia também levar a UE a clarificar a sua posição sobre os mercados de previsão, embora isso não tenha aparecido em nenhum texto oficial. Por agora, a importância reside na direção do movimento – a repressão ao jogo na Europa está a tornar-se supranacional.