Бразилия подписала закон, позволяющий изъятие криптоактивов для финансирования общественной безопасности

Президент Бразилии Луиз Инасиу Лула да Силва подписал Закон № 15.358, известный как «Закон против банд», 24 марта 2026 года, уполномочив власти конфисковывать, блокировать и замораживать цифровые активы — включая криптовалюты — в рамках усилий по борьбе с организованной преступностью, при этом средства от ликвидированных активов направляются в фонды общественной безопасности.

Закон расширяет возможности государства по достижению высших уровней криминальных организаций, включая механизмы «финансового, логистического и материального удушения», по словам министра юстиции Уэллингтона Лимы. Судьи также могут уполномочивать раннюю продажу конфискованных активов, при этом средства направляются на инициативы общественной безопасности, включая полицейские операции, работу разведки и подготовку сотрудников.

Законопроект был направлен в Конгресс в ноябре 2025 года после более широкого правительственного подавления незаконной добычи биткойнов и предложений по ограничению незаконного использования стейблкоинов.

Основные положения Закона против банд

Конфискация активов и хранение

Закон позволяет судьям вводить предварительные меры, включая «конфискацию, арест, блокировку или замораживание движимого и недвижимого имущества, прав и активов, включая цифровые или виртуальные активы», когда имеются достаточные доказательства серьезного преступления. Хранение конфискованных активов переходит к государственным органам, за исключением случаев, когда судья определяет, что «доказана материальная невозможность или техническая недостаточность хранения государственными органами». Средства от ликвидированных активов направляются в фонды общественной безопасности.

Ужесточение наказаний и инструменты

Закон нацелен на ультранасильственные криминальные организации, парамилитарные группы и частные милиции, расширяя определение преступлений и значительно увеличивая наказания за такие действия, как контроль над территориями, препятствование полиции или использование зашифрованных мессенджеров и инструментов конфиденциальности для сокрытия незаконной деятельности. Власти могут приостановить доступ к биржам, цифровым кошелькам и онлайн-платформам во время расследований, с постоянными ограничениями после осуждения. Законодательство также облегчает международное сотрудничество в вопросах возврата активов и обмена разведывательной информацией, направленное на отслеживание и возврат незаконных доходов за пределами границ.

Гражданские меры и база данных

Закон усиливает гражданские меры, позволяя судам конфисковывать имущество, блокировать средства и ликвидировать активы, связанные с преступной деятельностью. Он создает национальную криминальную базу данных, которая интегрирует финансовые структуры известных криминальных групп, улучшая координацию между полицией, прокурорами и судебной системой.

Фон и связанные события

Подавление криптопреступности

Закон против банд следует за серией правительственных действий против преступлений, связанных с криптовалютами. В сентябре 2025 года бразильские власти подавили незаконную операцию по добыче биткойнов. Законопроект был направлен в Конгресс в ноябре 2025 года, когда правительство и центральный банк представили предложения по борьбе с организованной преступностью и незаконным использованием биткойнов и стейблкоинов.

Проблемы хранения в других юрисдикциях

Положения закона о хранении принимаются на фоне задокументированных трудностей в других юрисдикциях. В Южной Корее правоохранительные органы потеряли доступ к $1,4 миллиона в биткойнах после того, как не соблюдали инструкции по хранению криптовалюты. Позже представители Национальной налоговой службы разместили фотографии сид-фраз, что позволило неизвестному лицу забрать $4,8 миллиона в крипто токенах, прежде чем в конечном итоге вернуть их.

Предложение о резерве биткойнов

RESBit снова представлен

В феврале 2026 года бразильские законодатели вновь представили законопроект, предлагающий создание Стратегического Суверенного Резерва Биткойнов (RESBit) для поэтапного приобретения одного миллиона биткойнов в течение пяти лет. Законопроект, представленный федеральным депутатом Луизом Гастаном, описывает структуру для интеграции биткойнов в финансовую стратегию страны и диверсификации национальных резервов.

Основные положения

Законодательство запретит продажу биткойнов, конфискованных судебными властями, позволит собирать федеральные налоги в биткойнах и будет поощрять государственные компании участвовать в добыче биткойнов и их хранении. RESBit потребует публичного раскрытия активов и использования холодных кошельков, мультиподписных кошельков и других признанных методов хранения. В случае одобрения Бразилия присоединится к небольшой группе стран, обладающих национальными резервами биткойнов, следуя примерам таких стран, как Сальвадор, и предложениям в Соединенных Штатах.

Часто задаваемые вопросы

Что позволяет Закон против банд бразильским властям делать с криптоактивами?

Закон уполномочивает судей приказывать о конфискации, блокировке или замораживании цифровых активов — включая криптовалюты — в ходе расследований серьезных преступлений. С судебным одобрением власти также могут уполномочивать раннюю продажу конфискованных активов, средства от которой направляются в фонды общественной безопасности для полицейских операций, работы разведки и подготовки сотрудников.

Как закон решает вопросы хранения конфискованных криптоактивов?

Хранение конфискованных активов переходит к государственным органам, если судья не определит, что хранение государственными органами материально невозможно или технически недостаточно. Это положение отражает уроки из других юрисдикций, где правоохранительные органы сталкивались с трудностями в поддержании надлежащего хранения конфискованных криптоактивов.

Что такое предложение о Стратегическом Суверенном Резерве Биткойнов (RESBit)?

RESBit — это отдельное законодательное предложение, вновь представленное в феврале 2026 года, которое создаст национальный резерв биткойнов, постепенно приобретая один миллион биткойнов в течение пяти лет. Законопроект запретит продажу конфискованных биткойнов, позволит собирать федеральные налоги в биткойнах и будет поощрять государственные компании участвовать в добыче и хранении, используя холодные кошельки и мультиподписные кошельки для безопасности.