Công ty đầu tư mạo hiểm tiền mã hóa Paradigm và Hyperliquid Policy Center đã ra một bức thư chung hôm thứ Ba, kêu gọi Bộ Tài chính Mỹ sửa đổi một quy tắc chống rửa tiền dự kiến áp dụng cho các nhà phát hành stablecoin. Các tổ chức cho rằng quy tắc này sẽ áp đặt trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt đối với các nhà phát hành stablecoin cho những giao dịch mà họ không thể giám sát một cách có ý nghĩa. Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (Financial Crimes Enforcement Network - FinCEN) và Cơ quan Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (Office of Foreign Assets Control - OFAC) thuộc Bộ Tài chính đã cùng đề xuất quy tắc này vào tháng 4 để triển khai các điều khoản của Đạo luật GENIUS (GENIUS Act) liên quan đến việc đối xử với các nhà phát hành stablecoin như các tổ chức tài chính theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act).
Quy tắc do Bộ Tài chính đề xuất vào tháng 4 theo Đạo luật GENIUS
FinCEN và OFAC đã cùng đề xuất quy tắc này vào tháng 4 để triển khai các điều khoản của GENIUS Act. Quy tắc dự kiến coi các nhà phát hành stablecoin như các tổ chức tài chính nhằm mục đích của Bank Secrecy Act. Quốc hội đã thông qua GENIUS Act vào năm ngoái, một phần vì chính quyền của Tổng thống Donald Trump ủng hộ ngành tài sản kỹ thuật số. Dự luật hiện đang ở giai đoạn triển khai, bao gồm việc đề xuất các quy định rồi cuối cùng được thống nhất, trước khi dự luật stablecoin có hiệu lực đầy đủ.
Paradigm và Hyperliquid Policy Center phản đối trách nhiệm pháp lý trên thị trường thứ cấp
Hyperliquid Policy Center và Paradigm cho biết họ nhìn chung ủng hộ quy tắc dự kiến và quyết định của FinCEN trong việc điều chỉnh phần lớn nghĩa vụ của nhà phát hành đối với thị trường chính (primary market). Các tổ chức đã viết thư để đề nghị làm rõ hoặc thu hẹp một số nghĩa vụ ở thị trường thứ cấp nhằm tránh các hệ quả ngoài ý muốn đối với hạ tầng blockchain không cần cấp phép (permissionless) và hệ sinh thái DeFi. Họ ủng hộ cách tiếp cận của FinCEN là tập trung nghĩa vụ tuân thủ vào thị trường chính, nơi các nhà phát hành biết khách hàng của mình, đồng thời thực hiện cách nhẹ hơn ở thị trường thứ cấp, nơi các nhà phát hành chỉ thấy địa chỉ ví và số tiền giao dịch.
HPC và Paradigm lập luận rằng đề xuất của OFAC nhằm mở rộng trách nhiệm pháp lý của nhà phát hành sang hoạt động thị trường thứ cấp thông qua hợp đồng thông minh (smart contract) đặt ra mức trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt không cần thiết đối với các giao dịch mà nhà phát hành không thể kiểm soát. Các tổ chức cho biết một nhà phát hành phải đối mặt với các nghĩa vụ mà họ không thể đáp ứng ở thị trường thứ cấp sẽ có động lực mạnh để chỉ triển khai vào các môi trường được cấp phép, kéo các stablecoin được quản lý tại Mỹ ra khỏi DeFi và tạo ra khoảng trống được lấp đầy bởi các lựa chọn thay thế phi quản lý, ngoài khơi và không dùng đô la.
Các tổ chức khuyến nghị thu hẹp định nghĩa và xem xét lại cách xử lý hợp đồng thông minh
HPC và Paradigm đã đưa ra các gợi ý cụ thể trong bức thư gửi hôm thứ Ba. Các tổ chức khuyến nghị thu hẹp định nghĩa về “payment stablecoin-related activity” và xem xét lại cách OFAC xử lý các tương tác với hợp đồng thông minh. Hyperliquid Foundation đã thành lập HPC vào tháng 2 với khoản quyên góp trị giá khoảng 29 triệu USD bằng token HYPE. Jake Chervinsky giữ vai trò CEO của HPC. Paradigm là một nhà đầu tư hậu thuẫn Hyperliquid.
Hỏi đáp
Paradigm và Hyperliquid Policy Center đã yêu cầu gì từ Bộ Tài chính Mỹ vào hôm thứ Ba?
Paradigm và Hyperliquid Policy Center đã ra một bức thư chung hôm thứ Ba, kêu gọi Bộ Tài chính Mỹ sửa đổi một quy tắc chống rửa tiền dự kiến áp dụng cho các nhà phát hành stablecoin. Các tổ chức cho rằng quy tắc này sẽ áp đặt trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt đối với các nhà phát hành stablecoin đối với các giao dịch mà họ không thể giám sát một cách có ý nghĩa ở các thị trường thứ cấp.
Khi nào FinCEN và OFAC đề xuất quy tắc chống rửa tiền cho stablecoin?
Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (Financial Crimes Enforcement Network) và Office of Foreign Assets Control của Bộ Tài chính đã cùng đề xuất quy tắc này vào tháng 4 để triển khai các điều khoản của GENIUS Act liên quan đến việc đối xử với các nhà phát hành stablecoin như các tổ chức tài chính theo Bank Secrecy Act.
Các tổ chức đã đưa ra khuyến nghị cụ thể gì trong bức thư?
HPC và Paradigm khuyến nghị thu hẹp định nghĩa về “payment stablecoin-related activity” và xem xét lại cách OFAC xử lý các tương tác với hợp đồng thông minh. Các tổ chức ủng hộ việc tập trung nghĩa vụ tuân thủ vào thị trường chính trong khi áp dụng cách tiếp cận nhẹ hơn ở thị trường thứ cấp.
