#US-IranTalksStall: Những gì đã xảy ra sai, hậu quả khu vực, và con đường phía trước

Hashtag #US-IranTalksStall đã nhanh chóng thu hút sự chú ý trên các nền tảng phân tích địa chính trị và mạng xã hội, phản ánh cảm giác ngày càng gia tăng về sự thất vọng và lo ngại. Sau nhiều tháng thận trọng lạc quan, các cuộc đàm phán gián tiếp giữa Hoa Kỳ và Iran—được trung gian chủ yếu bởi Oman và Qatar—đã rơi vào bế tắc đáng kể. Các cuộc đàm phán, nhằm hạn chế tiến bộ hạt nhân của Iran đổi lấy việc giảm trừng phạt hạn chế, hiện dường như đã bị đóng băng, với hai bên đổ lỗi và tăng cường lời lẽ khẩu chiến.

Bài viết này cung cấp một phân tích sâu, trung lập về lý do tại sao các cuộc đàm phán bị đình trệ, hậu quả ngay lập tức đối với Trung Đông và thị trường năng lượng toàn cầu, vị trí của các bên liên quan chính, và những gì có thể xảy ra tiếp theo.

1. Bối cảnh: Các cuộc đàm phán đã nói về điều gì?

Để hiểu rõ về bế tắc hiện tại, cần tóm tắt ngắn gọn. Hoa Kỳ và Iran đã không tổ chức đàm phán song phương trực tiếp trong nhiều năm. Thay vào đó, kể từ cuối 2023, một loạt các cuộc đàm phán gần gũi (nơi các quan chức Oman di chuyển giữa các đoàn đại biểu Mỹ và Iran) tập trung vào một hiểu biết “bước này đi đôi với bước kia”. Các yếu tố chính trong thảo luận bao gồm:

· Nâng cấp uranium của Iran: Iran đã nâng cấp uranium lên tới 60% độ tinh khiết (chỉ còn một bước kỹ thuật nữa là đạt mức 90% dùng cho vũ khí). Mỹ mong muốn Iran cam kết dừng nâng cấp ở mức này và giảm kho dự trữ.
· Giảm trừng phạt: Đổi lại, Iran muốn tháo băng khoảng 6–10 tỷ USD tài sản của mình đang giữ tại Iraq, Hàn Quốc và các quốc gia khác, cùng với việc nới lỏng trừng phạt xuất khẩu dầu.
· Trao đổi tù nhân và giảm leo thang khu vực: Các chủ đề phụ gồm việc thả các tù nhân mang hai quốc tịch và giới hạn các cuộc tấn công của các nhóm dân quân Iran hậu thuẫn vào các căn cứ Mỹ ở Syria và Iraq.

Trong vài tháng, một hiểu biết mong manh dường như có thể đạt được. Tuy nhiên, những tuần gần đây đã chứng kiến tiến trình đó tan rã.

2. Tại sao các cuộc đàm phán bị đình trệ?

Nhiều yếu tố góp phần vào sự đổ vỡ. Không bên nào hoàn toàn chịu trách nhiệm; thay vào đó, sự kết hợp của chính trị nội bộ, các sự kiện bên ngoài, và các lập trường cứng rắn đã chặn đường đi.

A. Tiến bộ hạt nhân của Iran như một đòn bẩy
Trong những tuần dẫn đến vòng đàm phán mới nhất, Iran đã công bố kích hoạt thêm các máy ly tâm tiên tiến (mẫu IR-6) tại các cơ sở Fordow và Natanz. Tehran khẳng định chương trình hạt nhân của mình hoàn toàn vì mục đích hòa bình. Tuy nhiên, Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) báo cáo rằng Iran đã giảm đáng kể “thời gian bùng nổ” cần để sản xuất uranium dùng cho vũ khí xuống còn vài ngày thay vì vài tháng. Các nhà đàm phán Mỹ coi đây là hành động thiếu thiện chí, yêu cầu Iran dừng tất cả hoạt động nâng cấp 60% trước khi thảo luận về việc tháo băng tài sản. Iran, ngược lại, từ chối đóng băng bất kỳ hoạt động nào trừ khi thấy rõ sự nới lỏng trừng phạt.

B. Sự không chắc chắn về người kế nhiệm ở Iran
Cảnh quan chính trị Iran đang trong giai đoạn chuyển tiếp nhạy cảm. Sau cái chết của Tổng thống Ebrahim Raisi trong một vụ tai nạn trực thăng đầu năm nay, quốc gia đã tổ chức cuộc bầu cử tổng thống bất ngờ. Tổng thống mới, Masoud Pezeshkian (một người ôn hòa tương đối), đã nhậm chức với lời hứa theo đuổi nới lỏng trừng phạt. Tuy nhiên, quyền lực tối cao vẫn thuộc về Lãnh tụ tối cao Ali Khamenei. Các báo cáo từ trong phòng đàm phán cho thấy các nhà đàm phán Iran chưa thể đảm bảo cam kết ràng buộc từ văn phòng Lãnh tụ tối cao, dẫn đến các tín hiệu mâu thuẫn. Sự phân mảnh nội bộ này khiến Tehran không thể trình bày một đề xuất thống nhất, khả thi.

C. Chính trị nội bộ Mỹ
Ở phía Mỹ, chu kỳ bầu cử tổng thống đang đến gần đã làm tê liệt mọi ngoại giao có ý nghĩa. Chính quyền Biden, đối mặt với chỉ trích gay gắt từ các nghị sĩ Cộng hòa cáo buộc họ mềm yếu với Iran, ngày càng ngần ngại đưa ra bất kỳ nhượng bộ nào có thể bị coi là yếu đuối. Một đề xuất giải phóng $6 tỷ đô la tài sản Iran bị đóng băng đã bị đối thủ trong Quốc hội ngăn cản. Thêm vào đó, chính quyền gần đây đã áp dụng các lệnh trừng phạt mới đối với một mạng lưới “tàu ma” của Iran tham gia xuất khẩu dầu bất hợp pháp. Các biện pháp này, dù được ủng hộ trong nước, lại bị Tehran coi là leo thang thù địch.

D. Yếu tố Israel và leo thang khu vực
Có lẽ yếu tố gây bùng nổ nhất là vai trò của Israel. Trong tháng qua, một loạt các cuộc không kích (nhưng chưa xác nhận) của Israel nhằm vào các nhân viên của Lực lượng Vũ trang Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) ở Syria và thậm chí một cơ sở gần Isfahan. Iran đáp trả bằng một đợt tấn công bằng drone và tên lửa hạn chế nhằm vào các vị trí của Israel. Trong khi cuộc trao đổi này được điều chỉnh để tránh chiến tranh toàn diện, nó đã làm ô nhiễm bầu không khí cho các cuộc đàm phán Mỹ-Iran. Iran yêu cầu Mỹ công khai lên án các hành động của Israel—một bước mà Washington từ chối thực hiện. Trong khi đó, các cứng rắn ở cả Tehran và Washington tranh luận rằng tham gia ngoại giao trong khi Israel và Iran giao chiến là điều không thể.

3. Hậu quả ngay lập tức: Năng lượng, dân quân, và ngoại giao

Việc các cuộc đàm phán bị đình trệ #US-IranTalksStall có hậu quả thực tế vượt xa bàn đàm phán.

Thị trường dầu mỏ: Giá dầu Brent ngay lập tức tăng 4–5% sau tin về bế tắc. Các nhà giao dịch đã định giá rủi ro về khả năng Iran phong tỏa eo biển Hormuz (nơi 20% dầu toàn cầu đi qua) hoặc việc thực thi các lệnh trừng phạt có thể loại bỏ 500.000–1 triệu thùng dầu mỗi ngày của Iran khỏi thị trường. Đối với người tiêu dùng, điều này đồng nghĩa với giá xăng tăng cao hơn ngay khi mùa hè bắt đầu.

Hoạt động dân quân: Các quan chức Mỹ riêng tư báo cáo sự gia tăng các cuộc tấn công bằng drone và rocket vào các căn cứ của Mỹ ở đông Syria do các nhóm dân quân liên kết với Iran thực hiện. Các nhóm này đã phần lớn tạm dừng hoạt động trong giai đoạn đầu của ngoại giao. Giờ đây, cảm thấy tự tin hơn nhờ thái độ cứng rắn của Tehran, họ đã bắt đầu lại các hoạt động quấy rối. Mỹ đã phản ứng bằng các cuộc không kích, tạo thành một chu kỳ leo thang nguy hiểm.

Kiểm tra của IAEA: Iran đã rút giấy phép của một số kiểm tra viên kỳ cựu của IAEA, làm giảm phạm vi giám sát tại các địa điểm hạt nhân then chốt. Cơ quan đã cảnh báo rằng khả năng cảnh báo kịp thời về khả năng bùng nổ quân sự đã bị suy giảm.

Các đồng minh châu Âu: Nhóm E3 (Pháp, Đức, và Anh) đã kích hoạt “cơ chế giải quyết tranh chấp” của thỏa thuận hạt nhân năm 2015 (JCPOA), một bước kỹ thuật có thể dẫn đến các lệnh trừng phạt quay trở lại ngay lập tức. Các nhà ngoại giao châu Âu cảm thấy thất vọng, đã bỏ ra nhiều công sức chính trị để giữ các cuộc đàm phán sống sót. Động thái của họ báo hiệu rằng sự kiên nhẫn đã cạn kiệt.

4. Phản ứng của các bên chính

· Hoa Kỳ (Bộ Ngoại giao): “Iran tiếp tục leo thang chương trình hạt nhân và hỗ trợ các nhóm dân quân gây mất ổn định. Con đường trở lại tuân thủ chung vẫn còn mở, nhưng chúng tôi sẽ không đàm phán vô thời hạn khi không có tiến triển nào.”
· Iran (Phát ngôn viên Bộ Ngoại giao): “Chính Hoa Kỳ đã thất bại trong việc thực hiện cam kết dỡ bỏ trừng phạt như đã hứa. Quyền hạt nhân của chúng tôi là không thể thương lượng. Cơ hội không vô hạn.”
· Israel (Văn phòng Thủ tướng): “Chúng tôi hoan nghênh sự cứng rắn của Mỹ. Chúng tôi giữ quyền hành động độc lập để ngăn chặn Iran có vũ khí hạt nhân, dù có hay không có thỏa thuận ngoại giao.”
· Trung Quốc & Nga: Cả hai đều bày tỏ “quan ngại” về sự đình trệ, kêu gọi kiềm chế và tiếp tục đối thoại. Tuy nhiên, cả hai không tích cực gây áp lực buộc Iran phải nhượng bộ, nhận thấy giá trị trong trạng thái hiện tại.

5. Những gì sẽ xảy ra tiếp theo: Ba kịch bản

Các nhà phân tích thường thấy ba con đường khả thi phía trước.

Kịch bản 1: Leo thang hạn chế (Khả năng cao nhất – xác suất 60%)
Không bên nào muốn chiến tranh toàn diện. Trong kịch bản này, các hành động nhỏ lẻ tiếp tục: Iran tăng tốc nâng cấp dần dần, Mỹ gia tăng trừng phạt, nhưng cả hai duy trì liên lạc ngầm. Các cuộc đàm phán có thể nối lại sau cuộc bầu cử Mỹ tháng 11 năm 2024, bất kể kết quả.

Kịch bản 2: Xung đột bí mật gia tăng (Xác suất 25%)
Israel, không muốn Iran đạt ngưỡng vũ khí hạt nhân, tăng cường các hoạt động phá hoại (tấn công mạng, nổ tại các cơ sở hạt nhân). Iran trả đũa qua các nhóm dân quân. Mỹ bị kéo vào kiểm soát xung đột nhưng tránh tham chiến trực tiếp. Ngoại giao vẫn bị đóng băng trong tương lai gần.

Kịch bản 3: Đột phá trước hạn chót (Xác suất 15%)
Một thỏa thuận tạm thời xuất hiện, có thể do Oman hoặc Qatar trung gian, liên quan đến việc đóng băng một phần nâng cấp để đổi lấy thả tù nhân và chuyển giao tài sản nhỏ. Đây sẽ là một biện pháp thể hiện danh dự, không phải một thỏa thuận toàn diện.

6. Bài học và điều rút ra cho các quan sát viên

Đối với những người theo dõi #US-IranTalksStall bế tắc hiện tại, có thể rút ra một số bài học quan trọng:

· Chính trị nội bộ rất quan trọng. Cả Tehran và Washington đều trong chu kỳ bầu cử/chuyển đổi, khiến các cam kết dài hạn gần như không thể thực hiện.
· Các sự kiện về hạt nhân trên thực địa là không thể đảo ngược. Ngay cả khi đàm phán khởi động lại, kho ly tâm và kho dự trữ uranium đã lớn hơn nhiều so với năm 2015. Bất kỳ thỏa thuận nào trong tương lai cũng phải chấp nhận mức độ cao hơn ban đầu.
· Các diễn viên khu vực có quyền phủ quyết. Các hành động của Israel có thể làm đổ vỡ các cuộc đàm phán bất cứ lúc nào, cũng như các nhóm dân quân của Iran có thể nâng cao chi phí rút lui của Mỹ.
· Ngoại giao không chết, chỉ đang ngủ. Lịch sử cho thấy các chu kỳ đàm phán Mỹ-Iran thường bị đình trệ rồi lại tiếp tục. Lý luận cốt lõi—rằng cả hai bên đều hưởng lợi từ việc giảm căng thẳng—vẫn còn nguyên vẹn.

Những suy nghĩ cuối cùng

Việc các cuộc đàm phán Mỹ-Iran bị đình trệ #US-IranTalksStall, không phải là kết luận cuối cùng; đó chỉ là một sự tạm dừng. Nhưng những lần tạm dừng trong khu vực dễ biến thành khủng hoảng nhanh chóng. Hiện tại, thế giới đang theo dõi khi hai đối thủ lâu năm nhìn nhau qua một khoảng cách ngày càng rộng, mỗi bên chờ đợi bên kia nhường bước.

Trong khi các hashtag trên mạng xã hội đến rồi đi, thì các stakes thực sự không thể cao hơn: một Iran có vũ khí hạt nhân hoặc một cuộc đối đầu quân sự tàn khốc. Những tuần tới sẽ quyết định liệu các đầu óc tỉnh táo có chiến thắng hay khu vực sẽ trượt vào một giai đoạn nguy hiểm hơn.

Hãy cập nhật thông tin qua các kênh chính thức và nguồn tin xác thực. Tránh các luận điệu gây hoang mang, và nhớ rằng trong ngoại giao quốc tế, một sự đình trệ không phải lúc nào cũng là sự sụp đổ.