加密风险投资公司 Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 于周二发布联合信，敦促美国财政部修改一项针对稳定币发行人的拟议反洗钱规则。上述机构认为，该规则将使稳定币发行人对其无法在实质上加以监管的交易承担严格责任。美国财政部下属金融犯罪执法网络（Financial Crimes Enforcement Network）和外国资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control）在 4 月共同提出该规则，以落实《GENIUS Act》中与《银行保密法》相关的条款，即将稳定币发行人视为金融机构。
根据 GENIUS Act 于 4 月提出的财政部拟议规则
FinCEN 和 OFAC 于 4 月共同提出该规则，以落实《GENIUS Act》相关条款。该拟议规则在《银行保密法》的适用目的上将稳定币发行人视为金融机构。国会去年通过《GENIUS Act》，部分原因是美国总统 Donald Trump 的政府支持数字资产行业。该立法目前处于实施阶段，其中包括先提出规则、再最终达成一致，然后稳定币法案才会全面生效。
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 反对二级市场的责任
Hyperliquid Policy Center 与 Paradigm 表示总体支持该拟议规则以及 FinCEN 将大多数发行人义务定向至初级市场的决定。上述机构在来信中建议，对某些二级市场义务进行澄清或缩小范围，以避免对许可制区块链基础设施和 DeFi 生态系统产生非预期后果。它们支持 FinCEN 的做法，即将合规义务重点放在初级市场——在该市场中发行人了解其客户——并在二级市场采取更轻的方式；因为在二级市场中，发行人仅看到钱包地址和交易金额。
HPC 和 Paradigm 认为，OFAC 通过智能合约将发行人责任延伸至二级市场活动的提案，对发行人无法控制的交易施加了不必要的严格责任。上述机构表示，如果发行人面临其无法在二级市场履行的义务，那么其动机将非常强烈地转向仅部署在许可制环境中，从而将受美国监管的稳定币从 DeFi 中抽离，并制造由未受监管、离岸的、非美元替代方案所填补的空白。
组织建议缩小定义并重新考虑智能合约的处理方式
HPC 和 Paradigm 在周二的来信中提出了具体建议。上述机构建议缩小“与支付稳定币相关活动”的定义，并重新考虑 OFAC 对智能合约交互的处理方式。Hyperliquid Foundation 于 2 月成立 HPC，并捐赠了价值约 2900 万美元的 HYPE 代币。Jake Chervinsky 担任 HPC 的 CEO。Paradigm 是 Hyperliquid 的支持方。
常见问题（FAQ）
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 在周二向美国财政部提出了什么请求？
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 于周二发布联合信，敦促美国财政部修改一项针对稳定币发行人的拟议反洗钱规则。上述机构认为，该规则将使稳定币发行人对其在二级市场无法实质上加以监管的交易承担严格责任。
FinCEN 和 OFAC 何时提出稳定币反洗钱规则？
美国财政部下属金融犯罪执法网络和外国资产控制办公室在 4 月共同提出该规则，以落实《GENIUS Act》中与《银行保密法》相关的条款，即将稳定币发行人视为金融机构。
组织在其来信中提出了哪些具体建议？
HPC 和 Paradigm 建议缩小“与支付稳定币相关活动”的定义，并重新考虑 OFAC 对智能合约交互的处理方式。上述机构支持将合规义务重点放在初级市场，同时在二级市场采取更轻的方式。
