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立法将至!稳定币《清晰法案》迎历史性时刻?5月14日听证会重启!
美国参议院银行委员会宣布将在5月14日上午10:30举行《清晰法案》(Clarity Act )markup听证会!
这件事拖了大半年,从Coinbase 的CEO布莱恩·阿姆斯特朗说出那句"宁愿没有法案,也不要坏法案"开始,这个法案就一直在生死线上晃悠。
现在能重新启动,是因为出了一份妥协文本。
稳定币收益妥协条款
妥协的核心内容由参议员Thom Tillis和Angela Alsobrooks在5月2日敲定,核心逻辑非常明确:禁止对静态稳定币储备持有支付收益,但允许基于活动的奖励。
这两者的区别在哪?
静态稳定币储备:就是你放在钱包里不动的USDT、USDC,仅因持有就拿利息——不行。
妥协文本的原话是,禁止在稳定币余额上支付利息、收益或其他补偿,当此类补偿在经济或功能上等同于存款机构的存款账户利息时。
基于活动的奖励:说的是参与治理、流动性提供、质押保护协议操作——这些可以获得利息补偿。功能等同性测试是关键:你在结构上像银行存款利息,就违规;你真的是在使用某个服务做有价值的事,就合规。
这个区分解决了银行业团体的顾虑是稳定币公司可能用存款利息补贴用户,在吸储上形成不公平竞争,妥协文本正是冲着这个来的。
但加密行业能接受,因为真正的DeFi应用、支付场景里使用稳定币,不受影响。
Coinbase在妥协文本出台后态度也随之转变,首席政策官Faryar Shirzad称这是重大进展。参议员Cynthia Lummis也表示支持,呼吁让法案在通过银行委员会。
特朗普阴影下的政治博弈
参议员Kirsten Gillibrand提出了另一个要求:加一项伦理条款,禁止高级政府官员在监管加密行业的同时从中获利。
这个条款的背景不难猜,华盛顿的旋转门从来不是什么秘密,尤其在加密行业。Public Opinion Strategies对1000名登记选民所做的民调显示,73%的受访者反对高级政府官员持有加密货币商业权益
这个数字说明的不是有没有利益冲突,而是这个冲突已经是公开的、选民心知肚明的现实。Gillibrand已经放话:没有这个条款,她不会支持法案
同一份调查显示,62%的受访者不信任特朗普政府监管加密货币行业。这与特朗普家族涉足加密资产业务密切相关。
5月14日《清晰法案》听证会
有意思的是,这次听证会的性质不是普通听证,而是markup——委员会标记程序。这意味着议员们不只是讨论,而是要实质性推进到投票阶段。
当然,markup之后法案文本可能还会有新一波修改。参议院还需要将银行委员会版本与参议院农业委员会版本合并,才能提交全体参议院投票。最终过参议院全体投票还需要至少60票、两党共同支持才能通过。
时间节点已经给出5月14日,在8月休会之前。
加密行业心态从狂热到务实
加密行业对这场听证会的期待值确实调低了很多。2025年市场对稳定币法案几乎是全民关注,现在大家的普遍心态是:能过就过,过不了继续等。
Coinbase在妥协文本出台后态度也随之转变,首席法务官Paul Grewal在X上发了句"It's on like Donkey Kong",态度不言自明。
这种心态的转变说明,行业正在走向成熟,不再期待一次性解决所有问题,接受监管是一个持续演进的过程。