CLARITY 法案：Garlinghouse 说是四月，然后是五月。该法案仍然没有审议日期。

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Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 在4月13日对其 CLARITY 法案的通过时间预测进行了两个月内的第二次修正。他在华盛顿举行的 Semafor 世界经济峰会上对听众表示，他预计该法案将在5月底之前通过。与此前相比，他称自己不那么乐观了。语气的转变与时间表的转变同样重要。

记录

Garlinghouse 于2月19日出现在福克斯商业频道《与 Maria 的早间时段》（Mornings with Maria）节目中，并将CLARITY 法案在4月底之前签署成为法律的概率定为80%。当时他的理由是：白宫方面的接触很强，3月1日就稳定币收益妥协设定的截止日期正在逼近，同时加密货币与传统金融的高管们正聚集在华盛顿，参加会议，而这些会议表明政治势头正在形成。

3月27日，在 FII Priority Miami 峰会上，Garlinghouse 将预测再次修正至5月底。他在小组讨论前两天访问了华盛顿，带回了不同的判断。他表示自己并未在稳定币收益争议中持有重大利益，并与那些曾在银行与加密平台之间引发最大摩擦的具体条款拉开距离。他暗示，谈判的疲劳最终会促成妥协，把“耗尽”视为促成解决的机制，而不是依靠共识。

4月13日，在 Semafor 世界经济峰会上，他再次重申以5月底为目标——同一天参议院从复活节休会返回。他的措辞较2月明显更为谨慎。他告诉听众，自己没有以前那么乐观，但仍坚持认为协议已经很接近。他将谈判形容为已到达“峰值挫折”，并称正是在这种状态下，妥协才变得可能。

4月15日，Garlinghouse 在与参议员 Hagerty、Moreno、Scott 和 Boozman 以及白宫加密货币协调员 Patrick Witt 会面后，在 X 上发帖。他写道，这些交流让他确信他们比以往任何时候都更接近。该帖也标志着他在 Ripple 的第11个年头。

行业联盟目前的样貌

支持该法案的联盟今天比 Garlinghouse 在2月作出预测时更强大。Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 扭转了反对立场，这是在《华尔街日报》刊登财政部长 Scott Bessent 的一篇专栏文章之后；该文呼吁国会采取行动。

SEC 主席 Paul Atkins 以及前白宫加密货币沙皇 David Sacks都在协调一致的表态中背书该法案。正如金融科技每周所梳理的那样，总统科技顾问委员会（PCAST）的构成反映了相同的方向。此前促成两次标记取消并得以解释为“实质性分歧”的那些障碍，已经大多消散。

参议院银行委员会主席 Tim Scott 于4月14日在福克斯商业频道表示，该标记可能不会在4月发生。他点出仍剩下的三个问题：稳定币收益相关表述、DeFi 条款，以及确保委员会内所有共和党人的支持。他称每一项都能在两周内解决。按此推算，最早也许在5月初才可能出现标记日期；随后还需要在五项剩余的立法步骤开始之前，先获得委员会投票。

这五项步骤——委员会标记与投票、需要60票的完整参议院表决（因此需要切实的民主党支持）、与农业委员会版本进行协调、与2025年7月通过的众议院法案进行协调、以及总统签署——都没有改变。每一步都需要时间，而时间已经不多了。

倡导与概率之间的鸿沟

行业层面的表述与独立评估之间的差距已经显著拉大。Garlinghouse 的公开沟通——从2月的电视亮相到4月15日的 X 帖子——所描述的是一份“似乎总是快要完成”的法案。

Polymarket 的赔率已降至66%。参议员 Lummis 公开警告称，如果今年未能通过 CLARITY 法案，行业将不得不至少等到2030年。参议员 Moreno 也做出了同样的说法，而且更为直接。

正如金融科技每周在复活节休会前报道的那样，时钟并没有改变。变化在于该法案的政治打包方式——如今的障碍更多是程序与日程层面的，而非实质内容层面的。

Garlinghouse 修订后的时间表与更为缓和的措辞，比他2月的预测更准确地反映了这种现实。

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