Brasil aprueba ley que permite la incautación de activos criptográficos para financiar la seguridad pública

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Brazil Signs Law Allowing Seizure of Crypto Assets to Fund Public Security El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva firmó la Ley No. 15.358, conocida como la “Ley Anti-Gang”, el 24 de marzo de 2026, autorizando a las autoridades a incautar, bloquear y congelar activos digitales—incluidas las criptomonedas—como parte de los esfuerzos para combatir el crimen organizado, con los ingresos de los activos liquidados dirigidos a fondos de seguridad pública.

La ley amplía la capacidad del estado para alcanzar los niveles más altos de las organizaciones criminales al incorporar mecanismos para la “estrangulación financiera, logística y material”, según el Ministro de Justicia Wellington Lima. Los jueces también pueden autorizar la venta anticipada de activos incautados, con fondos que fluyen hacia iniciativas de seguridad pública, incluidas operaciones policiales, trabajo de inteligencia y capacitación de oficiales.

La legislación fue enviada al Congreso en noviembre de 2025, tras una represión gubernamental más amplia contra las operaciones de minería de Bitcoin ilegales y propuestas para frenar el uso ilícito de stablecoins.

Disposiciones Clave de la Ley Anti-Gang

Incautación y Custodia de Activos

La ley permite a los jueces ordenar medidas cautelares que incluyen “incautación, embargo, bloqueo o congelación de bienes muebles e inmuebles, derechos y activos, incluidos activos digitales o virtuales” cuando existen suficientes pruebas de un crimen grave. La custodia de los activos incautados recae en las autoridades públicas, excepto cuando un juez determina que “la imposibilidad material o la insuficiencia técnica de la custodia por parte de las autoridades públicas está demostrada.” Los ingresos de los activos liquidados se dirigen a fondos de seguridad pública.

Aumento de Penalizaciones y Herramientas

La ley apunta a organizaciones criminales ultraviolentas, grupos paramilitares y milicias privadas, ampliando la definición de delitos y aumentando significativamente las penas por actos como controlar territorios, obstruir a la policía o usar aplicaciones de mensajería encriptada y herramientas de privacidad para ocultar actividades ilícitas. Las autoridades pueden suspender el acceso a intercambios, billeteras digitales y plataformas en línea durante las investigaciones, con restricciones permanentes aplicadas tras la condena. La legislación también facilita la cooperación internacional para la recuperación de activos y el intercambio de inteligencia, con el objetivo de rastrear y recuperar ingresos ilícitos a través de las fronteras.

Medidas Civiles y Base de Datos

La ley refuerza las medidas civiles, permitiendo a los tribunales incautar bienes, bloquear fondos y liquidar activos relacionados con actividades criminales. Establece una base de datos criminal nacional que integra las estructuras financieras de grupos criminales conocidos, mejorando la coordinación entre la policía, los fiscales y el poder judicial.

Antecedentes y Desarrollo Relacionado

Represión del Crimen Cripto

La Ley Anti-Gang sigue una serie de acciones gubernamentales contra el crimen relacionado con cripto. En septiembre de 2025, las autoridades brasileñas cerraron una operación de minería de Bitcoin ilegal. La ley fue enviada al Congreso en noviembre de 2025 mientras el gobierno y el banco central introducían propuestas para reprimir el crimen organizado y el uso ilegal de Bitcoin y stablecoins.

Desafíos de Custodia en Otras Jurisdicciones

Las disposiciones de custodia de la ley llegan en medio de dificultades documentadas en otras jurisdicciones. En Corea del Sur, las fuerzas del orden perdieron el acceso a $1.4 millones en Bitcoin tras no cumplir con las pautas de custodia de criptomonedas. Más tarde, representantes del Servicio Nacional de Impuestos publicaron fotos de frases semilla, permitiendo que un individuo desconocido se apoderara de $4.8 millones en tokens de criptomonedas antes de devolverlos finalmente.

Propuesta de Reserva de Bitcoin

RESBit Reintroducido

En febrero de 2026, los legisladores brasileños reintrodujeron un proyecto de ley que propone la creación de una Reserva Estratégica Soberana de Bitcoin (RESBit) para adquirir gradualmente un millón de bitcoins durante cinco años. El proyecto de ley, presentado por el Diputado Federal Luiz Gastão, describe un marco para integrar Bitcoin en la estrategia financiera del país y diversificar las reservas nacionales.

Disposiciones Clave

La legislación prohibiría la venta de bitcoins incautados por autoridades judiciales, permitiría la recaudación de impuestos federales en Bitcoin y alentaría a las empresas públicas a participar en la minería de Bitcoin y el almacenamiento. RESBit requeriría la divulgación pública de las tenencias y el uso de billeteras frías, billeteras multisignatura y otros métodos de almacenamiento reconocidos. Si se aprueba, Brasil se uniría a un pequeño grupo de países que poseen reservas nacionales de Bitcoin, siguiendo ejemplos como El Salvador y propuestas en los Estados Unidos.

Preguntas Frecuentes

¿Qué permite la Ley Anti-Gang de Brasil que las autoridades hagan con los activos cripto?

La ley autoriza a los jueces a ordenar la incautación, bloqueo o congelación de activos digitales—incluidas las criptomonedas—durante las investigaciones de crímenes graves. Con la aprobación judicial, las autoridades también pueden autorizar la venta anticipada de activos incautados, con los ingresos dirigidos a fondos de seguridad pública para operaciones policiales, trabajo de inteligencia y capacitación de oficiales.

¿Cómo aborda la ley la custodia de cripto incautados?

La custodia de los activos incautados recae en las autoridades públicas a menos que un juez determine que la custodia pública es materialmente imposible o técnicamente inadecuada. La disposición refleja lecciones de otras jurisdicciones donde las agencias de aplicación de la ley han tenido dificultades para mantener la custodia adecuada de los activos cripto incautados.

¿Qué es la propuesta de Reserva Estratégica Soberana de Bitcoin (RESBit)?

RESBit es una propuesta legislativa separada reintroducida en febrero de 2026 que crearía una reserva nacional de Bitcoin, adquiriendo gradualmente un millón de bitcoins durante cinco años. El proyecto de ley prohibiría la venta de bitcoins incautados, permitiría la recaudación de impuestos federales en Bitcoin y alentaría a las empresas públicas a participar en la minería y el almacenamiento, utilizando billeteras frías y billeteras multisignatura para mayor seguridad.

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