La UE considera un impuesto al juego del 1% en todo el bloque, mientras Europa sigue endureciendo las medidas en el sector.

La Unión Europea está considerando un impuesto uniforme del 1% sobre el juego en línea en todos los 27 estados miembros – una propuesta que ha cobrado impulso en las negociaciones del presupuesto a largo plazo del bloque, y la última señal de que la ofensiva europea contra el juego está pasando de las capitales nacionales a Bruselas.

• • La UE está considerando un impuesto del 1% sobre el juego en línea, según el grupo S&D, podría recaudar entre 2300 y 4600 millones de dólares al año.
• • El eurodiputado Victor Negrescu propuso el gravamen en febrero; la Comisión ahora prepara una evaluación formal.
• • Malta, donde el juego representa aproximadamente el 10% del PIB, se opone al impuesto por motivos de soberanía fiscal.

De las ofensivas nacionales a un gravamen en Bruselas

La Unión Europea se acerca a su primer impuesto a nivel de bloque sobre el juego en línea, con una propuesta de gravamen del 1% que gana impulso en las negociaciones sobre el presupuesto de la UE para 2028-2034. El comisario de Presupuestos de la UE, Piotr Serafin, ha confirmado que la Comisión Europea está preparando una evaluación formal de la opción, lo que indica que una idea planteada hace cuatro meses ahora se toma en serio en Bruselas.

El gravamen fue propuesto en febrero por el eurodiputado rumano Victor Negrescu, vicepresidente del Parlamento Europeo, como un nuevo "recurso propio" para el presupuesto de la UE. Fijado en el 1% de los ingresos brutos del juego, se aplicaría en los 27 estados miembros y, según la estimación del grupo Socialistas y Demócratas, recaudaría aproximadamente entre 2300 y 4600 millones de dólares al año (2-4 mil millones de euros), hasta entre 16 000 y 32 000 millones de dólares (14-28 mil millones de euros) en el ciclo presupuestario de siete años. Los ingresos se destinarían a educación, juventud, salud mental y prevención de adicciones, y el impuesto complementaría, no reemplazaría, los gravámenes nacionales que ya pagan los operadores.

Negrescu se ha apoyado en la magnitud del mercado negro europeo para argumentar su caso, citando estimaciones de la industria de que los operadores ilegales representan alrededor del 71% del juego en línea del continente – aproximadamente 92 000 millones de dólares (80 600 millones de euros) en 2024 frente a unos 38 000 millones de dólares (33 600 millones de euros) para los sitios con licencia.

La propuesta llega mientras los reguladores europeos endurecen las medidas país por país. Los Países Bajos han pasado a prohibir los anuncios de apuestas y recientemente llevaron a su mayor operador ilegal a los tribunales, mientras que Finlandia acaba de obtener una rara condena penal de un streamer por promocionar casinos extraterritoriales. Un impuesto a nivel de bloque marcaría la primera vez que la UE afirma su supervisión del juego a nivel de la unión en lugar de dejarlo en manos de los estados miembros.

No todos están de acuerdo. Malta – donde el juego representa aproximadamente una décima parte del PIB – se ha opuesto firmemente, con el primer ministro Robert Abela insistiendo en que la soberanía fiscal se mantenga en los estados miembros, y la Asociación Europea de Juego y Apuestas ha criticado el plan durante meses.

Nada está decidido: la propuesta está ganando terreno, no ley, con un acuerdo previsto para finales de 2026 y cualquier fondo a años de distancia. SBC News informó de que un futuro gravamen también podría llevar a la UE a aclarar su postura sobre los mercados de predicción, aunque eso no ha aparecido en ningún texto oficial. Por ahora, la importancia reside en la dirección que se está tomando: la ofensiva europea contra el juego se está volviendo supranacional.