Le PDG d’ABA pousse le Sénat à resserrer les limites de récompense des stablecoins avant le vote sur le projet de loi

Le projet de loi sur les stablecoins au Sénat fait face à une ultime poussée sur les restrictions de récompenses

Le directeur général de l’American Bankers Association, Rob Nichols, a envoyé une lettre aux dirigeants de banques dimanche soir, les exhortant à contacter leurs sénateurs avant un vote clé de la commission sénatoriale des banques, prévenant d’une « lutte de plaidoyer urgente qui exige votre engagement immédiat », selon l’article. Cette offensive intervient alors que la commission sénatoriale des banques prépare une audition de « markup » jeudi prochain portant sur une vaste législation sur les cryptomonnaies qui établirait un cadre réglementaire fédéral complet pour le secteur.

Contexte législatif et retards antérieurs

La commission sénatoriale des banques avait d’abord programmé une « markup » en janvier, mais l’a annulée à la dernière minute après que la grande plateforme d’échange de cryptomonnaies Coinbase a retiré son soutien, invoquant notamment la façon dont seraient traitées les récompenses en stablecoins. La « markup » actuelle constitue une deuxième tentative de faire avancer la législation après des mois de négociations entre des parlementaires, la Maison-Blanche, des dirigeants du secteur crypto et des organisations professionnelles bancaires.

Les principales inquiétudes de Nichols

Dans sa lettre adressée aux PDG des banques, Nichols a soutenu que le projet de loi ne fait pas assez pour empêcher les entreprises crypto de proposer des « récompenses de type intérêts » sur les stablecoins. « Sans changements supplémentaires, nous pensons que la proposition actuelle inciterait inutilement au transfert des dépôts bancaires vers des stablecoins de paiement, mettant en péril à la fois la croissance économique et la stabilité financière », a déclaré Nichols dans la lettre, ajoutant que l’ABA veut que les législateurs mettent en place des règles crypto.

Les groupes bancaires ont fait reculer le GENIUS bill, qui a été promulgué l’an dernier. Cette législation empêche les émetteurs de verser directement des intérêts, mais laisse la possibilité à des plateformes comme Coinbase d’offrir des récompenses. Les organisations de l’industrie bancaire affirment que de telles incitations pourraient détourner les dépôts des banques traditionnelles, en particulier les institutions communautaires, tandis que les entreprises crypto soutiennent que restreindre les récompenses freinerait l’innovation.

Le compromis du 2 mai

Après des mois de négociations, des négociateurs clés, les sénateurs Angela Alsobrooks, D-Md., et Thom Tillis, R-N.C., sont parvenus à un compromis. Le 2 mai, les sénateurs ont publié un texte qui interdit aux « parties concernées » de payer toute forme d’intérêt ou de rendement aux clients américains uniquement pour la détention de stablecoins, ou d’une manière « économiquement ou fonctionnellement équivalente au paiement d’intérêt ou de rendement sur un dépôt bancaire portant intérêt ». Cette interdiction ne s’étend pas aux « récompenses et incitations basées sur l’activité ou la transaction » liées à des activités réelles et authentiques.

Ce libellé a recueilli le soutien de Coinbase, mais depuis lors les groupes de l’industrie bancaire ont fait machine arrière et affirment qu’il « ne va pas assez loin ». Le 8 mai, un groupe d’associations professionnelles financières représentant une variété de banques a envoyé une lettre au président de la commission sénatoriale des banques, Tim Scott, et à la principale démocrate Elizabeth Warren, demandant des changements techniques au langage sur les récompenses des stablecoins. Dans leur lettre, ils ont déclaré que le texte actuel n’est pas clair sur le fait que certaines activités seraient autorisées, comme le fait de verser à un client un montant forfaitaire chaque mois pour détenir des stablecoins, montant qui augmente à mesure que le solde augmente.

« Nous sommes toutefois préoccupés par le fait que le libellé proposé inclut des exceptions qui permettront de contourner l’interdiction visée et d’inciter les clients à détenir et à faire croître des soldes de stablecoins au détriment des dépôts », ont ajouté les groupes bancaires, tout en indiquant qu’ils sont d’accord avec le principe selon lequel certaines activités liées aux stablecoins peuvent générer des récompenses et que les paiements de type intérêts seront bloqués.

Réponse de la Maison-Blanche

Le principal conseiller crypto de la Maison-Blanche, Patrick Witt, a répliqué lundi et a déclaré qu’il avait demandé à Nichols et à d’autres PDG de banques d’assister à des réunions en février visant à résoudre le problème. « Ils ont refusé », a déclaré Witt dans un post sur X. « Je suppose que la Maison-Blanche était en dessous d’eux ? »

L’article a été mis à jour à 15 h 35 UTC pour inclure les commentaires de Witt.