Le sénateur républicain américain Thom Tillis a déclaré aux médias que le Clarity Act (projet de loi sur la clarté), crucial pour l’industrie des cryptomonnaies, était prêt à entrer dans la phase des auditions. Ce projet vise à intégrer les actifs numériques dans le système financier américain, mais il fait face à un boycott concerté du secteur bancaire, ce qui a entraîné un blocage du texte de loi et un retard dans son avancement. M. Tillis, figure importante dans les négociations autour des stablecoins, a déclaré qu’il était temps d’agir. Ces propos ont été perçus par le marché comme un signal que le projet de loi pourrait connaître des progrès majeurs prochainement à l’ordre du jour du Sénat.
Avancement des négociations sur la controverse des incitations liées aux stablecoins
Concernant les questions de rendements et de taux de rémunération des stablecoins qui ont précédemment retardé le processus du projet de loi, le sénateur Tillis a indiqué qu’à l’heure actuelle, le secteur bancaire dispose de suffisamment de temps pour formuler des observations sur le mécanisme d’incitations aux stablecoins. Ces derniers temps, les banques traditionnelles ont exprimé de fortes inquiétudes quant au fait que les stablecoins puissent éroder le marché des dépôts rémunérés, ce qui a plongé les négociations sur le « Digital Assets Clarity Act » dans une impasse. M. Tillis a déclaré que la version actuelle du projet de loi a résolu de nombreuses inquiétudes soulevées par des groupes de lobbying bancaire, et que le Senate Banking Committee (commission bancaire du Sénat) fera avancer la procédure d’examen.
Défis à venir après l’adoption du Digital Assets Clarity Act
Si la commission bancaire du Sénat peut tenir des auditions d’examen à la mi-mai, ce sera une étape nécessaire avant que le projet de loi ne soit soumis au vote de l’ensemble du Sénat. Toutefois, compte tenu du temps limité restant à l’ordre du jour du Sénat en 2026, tout retard administratif ou procédural pourrait avoir un impact sur l’adoption de ce projet de loi. Tillis prévoit de publier avant l’ouverture de l’audition un texte de compromis concernant les rendements des stablecoins à destination des parties prenantes. Bien qu’il reste encore une marge de négociation, des groupes d’initiative de l’industrie des actifs numériques, tels que la Chamber of Digital Commerce, se montrent optimistes quant à la dynamique d’un examen en mai.
Les contournements des intérêts liés aux cryptoactifs comme obstacle potentiel
En plus de la résistance du secteur bancaire, le projet de loi doit encore traiter d’autres dispositions controversées. Il s’agit notamment d’une interdiction, menée par les démocrates, visant à empêcher des responsables publics de détenir des intérêts commerciaux personnels dans le domaine des cryptomonnaies : cette mesure est considérée comme liée à la participation de l’ancien président Trump et de sa famille dans l’industrie. Tillis se dit en accord avec ce type d’exigences éthiques, mais estime que ce sujet ne sera peut-être pas inscrit comme élément central dans l’examen de la commission bancaire. Par ailleurs, le président de la commission judiciaire du Sénat, Chuck Grassley, soutient que les éléments portant sur la protection juridique des développeurs de finance décentralisée (DeFi) devraient d’abord être examinés par la commission judiciaire, ce qui pourrait constituer un autre obstacle procédural potentiel.
À l’approche des élections de mi-mandat, le Congrès américain ne disposera plus que d’environ 11 semaines de créneau pour le Sénat. Si le Sénat parvient à adopter le Digital Assets Clarity Act avec succès, cette version sera transmise à la Chambre des représentants pour un examen final. Toutefois, bien que la Chambre ait déjà approuvé l’année dernière cette version, les deux Chambres (Sénat et Chambre des représentants) doivent parvenir à un accord final afin de la soumettre au président pour signature. Trump a déjà clairement indiqué son soutien à l’adoption du projet de loi, appelant le secteur bancaire à ne pas entraver le processus législatif relatif aux actifs numériques.
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