D’après Bits.media, la Douma d’État russe (la chambre basse) a adopté en première lecture, le 10 juin, le projet de loi de réforme fiscale sur les crypto-monnaies soumis par le gouvernement russe. La version adoptée en première lecture prévoit que l’assiette est constituée de la différence positive entre les revenus et les charges provenant des transactions en crypto-monnaies. La commission du budget et de la fiscalité de la Douma d’État a proposé, lors de la deuxième lecture, de modifier le projet de loi pour exiger des bourses de crypto-monnaies agréées qu’elles agissent comme agents percepteurs de l’impôt sur le revenu des particuliers. La procédure législative fédérale russe nécessite trois lectures ; le calendrier de la deuxième lecture n’a pas encore été communiqué.
Confirmation des dispositions fiscales adoptées en première lecture
D’après le texte du projet de loi adopté en première lecture, les dispositions suivantes ont été confirmées :
Assiette et compensation des pertes : l’assiette correspond à la différence positive entre les revenus des transactions en crypto-monnaies et les dépenses liées à ces transactions. Les investisseurs peuvent compenser les profits par des pertes réalisées au cours de la même période d’imposition, au moyen de transactions en monnaie numérique et de transactions en licences numériques étrangères.
Obligations de l’agent fiscal : les courtiers et les administrateurs agissant en qualité de fiduciaires, lorsqu’ils traitent des transactions en crypto-monnaies et en licences numériques étrangères, doivent agir comme agents fiscaux pour l’impôt sur le revenu des particuliers ; l’agent ne déclare que les dépenses justifiées par des documents et conserve des copies certifiées pendant cinq ans.
Catégorisation des actifs numériques libellés en devises étrangères : les actifs financiers numériques émis à l’étranger sont considérés comme des crypto-monnaies et relèvent du même cadre fiscal.
Instruments de dette numérique en roubles négociés à la Bourse de Moscou : les coupons d’actifs de dette financière numériques libellés en roubles négociés à la Bourse de Moscou sont imposés à un taux préférentiel, de manière similaire aux intérêts d’obligations d’entreprises russes.
Exonération de TVA : les ventes de licences numériques étrangères sans livraison matérielle sont exonérées de TVA (dans la limite des cas ne concernant que des créances monétaires) ; les services de stockage et de conversion numériques sont également exonérés de TVA.
Deuxième lecture en attente : recommandations de modification formelles de la commission
La commission du budget et de la fiscalité de la Douma d’État a formulé des recommandations de modification pour la deuxième lecture : exiger que les bourses de crypto-monnaies autorisées jouent le rôle d’agents fiscaux et qu’elles prélèvent à la source l’impôt sur le revenu des particuliers lors des achats et ventes de crypto-monnaies. La date exacte de la deuxième lecture n’a pas encore été communiquée à la date de publication de Bits.media.
Dispositions d’entrée en vigueur conditionnelle : report des pertes sur actifs de dette numériques
La version adoptée en première lecture comprend une disposition conditionnelle permettant de reporter les pertes sur actifs de dette numériques négociés sur les bourses vers des périodes d’imposition futures, et de les utiliser pour compenser les résultats financiers des titres et des produits dérivés. Le projet de loi prévoit que cette disposition ne pourra être mise en œuvre qu’après que les transactions sur actifs de dette numériques auront été « stabilisées ». Le projet de loi ne définit pas à ce stade les critères précis de « stabilisation », ni ne fixe de calendrier pour remplir cette condition.
Questions fréquentes
À quel stade de la procédure législative le projet de loi russe sur la fiscalité des crypto-monnaies se trouve-t-il actuellement ?
Au 10 juin 2026, le projet de loi a été adopté en première lecture par la Douma d’État. La procédure législative fédérale russe exige l’adoption en troisième lecture pour une entrée en vigueur finale. La commission du budget et de la fiscalité a formulé des recommandations pour la deuxième lecture ; la date de la deuxième lecture n’a pas encore été communiquée.
Comment le projet de loi prévoit-il la compensation des pertes pour les traders en crypto-monnaies ?
D’après le texte adopté en première lecture, les investisseurs peuvent compenser les profits réalisés au cours de la même période d’imposition par des pertes provenant de monnaies numériques et de licences numériques étrangères ; l’assiette ne porte que sur la différence nette positive. Le report transitoire des pertes sur actifs de dette numériques comporte une condition préalable de « stabilité des transactions » ; le projet de loi n’a pas encore publié les critères précis ni le calendrier permettant de satisfaire à cette condition.
Comment les actifs financiers numériques étrangers sont-ils classés dans ce projet de loi ?
D’après le texte adopté en première lecture, les actifs financiers numériques émis à l’étranger seront considérés comme des crypto-monnaies et relèveront du cadre fiscal mis en place pour les crypto-monnaies. Le projet de loi ne prévoit pas de classification distincte supplémentaire.
