Apa Selanjutnya untuk Undang-Undang CLARITY? Grayscale Mengangkat Hambatan Utama

Grayscale mengatakan CLARITY Act menghadapi beberapa hambatan yang tersisa setelah pemungutan suara komite Senat 15-9 memberi momentum bipartisan pada rancangan undang-undang pasar kripto tersebut. Langkah ini kini harus digabung dengan rancangan undang-undang Senat lainnya dan diselaraskan dengan versi DPR.

Poin-Poin Utama:

• • CLARITY menghadapi beberapa hambatan yang tersisa setelah mendapat dukungan komite Senat dalam pemungutan suara 15-9, kata Grayscale.
• • Para legislator harus menggabungkannya dengan rancangan undang-undang kripto Senat lainnya sebelum menyelesaikan perbedaan dengan versi DPR.
• • Pengesahan Senat mungkin memerlukan setidaknya tujuh suara dari Demokrat jika Partai Republik tetap bersatu.

Fase Berikutnya CLARITY Act Bergantung pada Konsolidasi

Manajer aset kripto Grayscale Investments membagikan pada 15 Mei apa yang akan terjadi selanjutnya bagi CLARITY Act setelah Komite Perbankan Senat meloloskan rancangan undang-undang pasar aset digital itu dalam pemungutan suara 15-9. Dua Demokrat bergabung dengan Republik, memberi dukungan bipartisan sebelum proses Senat penuh yang lebih sulit. Zach Pandl, kepala riset di Grayscale, mencatat:

“CLARITY Act telah melewati hambatan kunci di Komite Perbankan Senat dengan pemungutan suara bipartisan.”

Tahap berikutnya dimulai dengan konsolidasi. CLARITY harus digabungkan dengan Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), yang meloloskan Komite Pertanian Senat pada 29 Jan dalam pemungutan suara 12-11 sesuai garis partai. Paket Senat gabungan itu juga harus diselaraskan dengan versi DPR dari CLARITY, yang disahkan Juli lalu.

Dua rancangan Senat tersebut saling tumpang tindih, tetapi mendekati struktur pasar secara berbeda. CLARITY adalah kerangka yang lebih luas. Ini mencakup klasifikasi token, pengungkapan investor, pendaftaran perantara, integrasi perbankan, aturan anti pencucian uang (AML), dan pembagian kewenangan antara Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Rancangan ini juga mencakup taksonomi aset digital tiga tingkat, Regulation Crypto, serta aturan Bank Secrecy Act untuk perantara kripto.

DCIA lebih sempit. Ini berfokus pada komoditas digital, aturan CFTC untuk pialang, kustodian, bursa, pasar spot, pemisahan dana pelanggan, pengungkapan, konflik, serta koordinasi SEC.

Senat Harus Menggabungkan Dua Rancangan Undang-Undang Pasar Kripto

Dua rancangan undang-undang itu juga berbeda dalam cara membagi pengawasan di antara regulator. CLARITY menjaga agar SEC tetap terlibat dalam sekuritas aset digital dan penawaran aset tertentu yang bersifat pendukung, sementara DCIA mengalihkan lebih banyak pengawasan pasar spot komoditas digital ke CFTC. CLARITY juga mencakup aturan yang lebih luas terkait integrasi perbankan, kustodi, pembayaran, perlindungan anti pencucian uang, dan kewenangan Treasury atas transfer kripto asing bernilai risiko tinggi.

Grayscale mengutip kontrak Polymarket dan Kalshi yang menempatkan peluang kelolosan mendekati 70%. Peluang itu masih bergantung pada legislator yang menggabungkan rancangan undang-undang Perbankan dan Pertanian, menyelaraskan paket Senat dengan ukuran DPR, serta memastikan dukungan Demokrat yang cukup untuk meloloskan kamar tersebut.

Pandl mencatat:

“Peluang pengesahan tahun ini tinggi, menurut pandangan kami, tetapi rancangan undang-undang ini akan memerlukan dukungan bipartisan untuk meloloskan Senat penuh dan menjadi undang-undang.”

Perhitungan Senat kini menjadi batasan utama. Partai Republik memegang 53 kursi, sehingga setidaknya tujuh Demokrat perlu mendukung legislasi tersebut jika Partai Republik tetap bersatu. Senator Ruben Gallego dari Arizona dan Angela Alsobrooks dari Maryland mendukung CLARITY Act selama pemungutan suara Komite Perbankan Senat. Persetujuan Senat GENIUS sebesar 68-30 menawarkan contoh terbaru untuk legislasi kripto bipartisan.