ロシア副財務相：USDC が承認リストに追加、ルーブルのステーブルコインは承認の見通しが期待される

ロシア財務省副大臣 Ivan Chebeskov が 6 月にサンクトペテルブルク国際経済フォーラム（SPIEF 2026）の取材時に確認したところ、USDC はロシアが承認する暗号資産取引リストに掲載される。これまで、ロシア中央銀行は追加のトークンを増やすことに明確に反対していた。Chebeskov は、「友好な司法管轄区」からの小型の法定通貨の裏付けが、ステーブルコインの安定を支えるとしており、ルーブル・ステーブルコインも許可される可能性があると明かした。

Chebeskov が確認した 4 種類の承認済み暗号資産

Chebeskov が Expert.ru での確認として述べたところによると、ロシアが「適格でない投資家」の取引に用いることを承認した暗号資産リストには、ビットコイン（BTC）、イーサリアム（ETH）、テザー（USDT）、および Circle（USDC）が含まれる。

適格でない投資家が投資できるデジタル資産のハードル：過去 2 年の平均時価総額が 5 兆ルーブル超（約 700 億ドル）であること。ロシアの日次暗号資産取引量は約 500 億ルーブル（約 6.95 億ドル）で、Chebeskov は 2 月の銀行業に関する会議でこの数値を公表した。

友好な司法管轄区のステーブルコインに関する確認事例

Chebeskov は、市場規模が 5 兆ルーブルの閾値にはまだ達していないものの、「友好な司法管轄区」で発行されたステーブルコインもロシア市場に認められる可能性があると確認し、ルーブル・ステーブルコインとアラブ首長国連邦ディルハム（AED）ステーブルコインの例を挙げた。

ルーブルに連動する暗号資産 A7A5 は、2025 年 9 月にロシアの現行 DFA 法（デジタル金融資産法）によりデジタル金融資産と認定され、ロシア企業が貿易における越境支払いに利用できるようになった。ウクライナ戦争をめぐってロシアが受けた金融制限を回避するために使われた経緯があるため、A7A5 は複数の制裁の対象となっている。ブロックチェーン・セキュリティ企業 CertiK は、このようなキルギスで発行された暗号資産は昨年の年初に提供開始されて以来、1,100 億ドル超の送金を処理しており、現時点で世界最大の非ドル・ステーブルコインだと確認した。

規制立法の確認時期と主要条項

報道によると、ロシアの暗号資産立法草案（「デジタル通貨およびデジタル権利法」）は 2026 年 4 月に議会で第一読会を通過し、2026 年 7 月 1 日までに正式に可決される必要がある。同法案の主要条項には、暗号資産関連活動（投資と取引）の合法化、適格でない投資家の年間投資上限が 30 万ルーブル（約 4,000 ドル）であること、などが含まれる。同法案は現在も、規制当局、その他の政府機関、ならびに金融・暗号資産業界の代表が共同で最終的な文案作成を進めており、銀行業の関係者は一部条項の緩和を提案している。

よくある質問

ロシア中央銀行は以前、追加のトークン増加に反対していたのに、なぜ USDC は承認されたのですか？

報道によれば、ロシア中央銀行は当面は追加のトークンを増やさないとしていたが、財務省副大臣 Chebeskov は SPIEF 2026 の期間中に USDC も承認されると明確に確認した。2 つの機関の立場には違いがあり、最終的には財務省の政策方針がこの判断を主導した。

適格でない投資家の年間 30 万ルーブルの上限はどのように計算されますか？

法案の条項によれば、ロシアの適格でない投資家は初めて、合法な投資用暗号資産へアクセスするための仕組みが認められ、年間の投資総額の上限は 30 万ルーブルで、2026 年 6 月の為替レートで約 4,000 ドルに相当する。これを超える場合は、適格投資家の資格が必要になる。

A7A5 ルーブル連動ステーブルコインが、制裁を受けながらもロシア国内で取引に利用される可能性があるのはなぜですか？

報道によれば、A7A5 は、ウクライナ戦争をめぐるロシアの金融制限を回避するために使われたことを理由に国際制裁を受けた。しかし 2025 年 9 月に、ロシアの金融当局が国内の DFA 法に基づいてこれをデジタル金融資産と認定し、ロシア企業による貿易の越境支払いへの利用を認めた。これは、ロシア国内の規制枠組みと国際制裁との間に食い違いがあることを示している。