Банковский комитет Сената США опубликовал последнюю версию законопроекта CLARITY, уделяя первоочередное внимание защите потребителей

Как сообщило CoinDesk 12 мая, комитет по банковским вопросам Сената США во вторник официально обнародовал последнюю версию законопроекта о структуре крипторынка — «Закон CLARITY». Объём текста составляет 309 страниц, он подготовлен к заседанию комитета и голосованию, которые запланированы на 14 мая.

Ключевые положения законопроекта: ограничения по доходности стейблкоинов и защита DeFi

Согласно сообщению CoinDesk, в последней версии текста содержатся следующие ключевые пункты политики:

Ограничения по доходности стейблкоинов: законопроект ограничивает выплату процентов или дохода и разрешает делать это только «способом, связанным с удержанием стейблкоинов с выплатой» либо «способом, экономически или функционально эквивалентным выплате процентов или дохода по банковским депозитам». Этот пункт в отрасли и в банковском лобби остаётся предметом постоянных споров.

Защита разработчиков в DeFi: законопроект сохраняет положения, согласованные с «Законом о гарантии регуляторной определённости для блокчейна» (BRCA), которые защищают разработчиков ПО, не контролирующих средства пользователей, от классификации как лиц, осуществляющих перевод средств. Представитель DeFi Education Fund отметил: «Мы воодушевлены направлением недавних переговоров: положения BRCA и связанные с ними защитные нормы из “Закона о ценных бумагах” уже включены в этот законопроект.»

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг в понедельник во время прямого эфира на платформе X заявил: «Не всем удалось получить всё, что они хотели, но они получили самое необходимое». Армстронг также добавил, что Coinbase сотрудничает как минимум с пятью крупнейшими банками мира, чтобы помочь им интегрировать криптовалюты.

Споры вокруг этических положений: оппозиция демократов и позиция Белого дома

Как сообщило CoinDesk, в опубликованном на данный момент тексте нет положений, ограничивающих конфликты интересов, связанные с тем, что должностные лица правительства получают выгоду от криптоиндустрии. Поскольку такие положения не входят в сферу полномочий комитета по банковским вопросам Сената, этот вопрос должен быть решён отдельно в ходе дальнейших законодательных процедур.

Лидер фракционного меньшинства в комитете по банковским вопросам Сената Элизабет Уоррен в своём заявлении, сделанном одновременно с публикацией текста, сказала: «Этот законопроект подвергнет риску инвесторов, национальную безопасность и всю финансовую систему, а также ускорит коррупцию в криптовалютной сфере при Дональде Трампе. За год пребывания на посту президент и члены его семьи извлекли по меньшей мере 1,4 миллиарда долларов прибыли от торговли криптовалютами, но при этом в этом законопроекте не предусмотрено никаких положений, которые могли бы помешать этому».

Крипто-консультант Белого дома Патрик Уитт заявил, что правительство намерено выработать всеобъемлющие правила для всех — «от президента до стажёра, который пришёл в Капитолий только вчера», — но при этом отказывается от положений, нацеленных на конкретные должности или чиновников. Ранее сенатор Кирстен Джиллибранд на конференции Consensus 2026 в Майами заявляла, что демократы не позволят принять законопроект, если в нём не будут предусмотрены этические положения.

Дальнейшие законодательные процедуры и график

Как сообщило CoinDesk, после прохождения законопроекта через комитет потребуется завершить следующие шаги: во-первых, объединить его с аналогичной версией, ранее одобренной комитетом Сената по сельскому хозяйству; во-вторых, включить спорные на данный момент этические положения; в-третьих, чтобы законопроект был принят, в ходе голосования в Сенате потребуется согласие 60 голосов, что, как ожидается, потребует поддержки значительного числа сенаторов-демократов.

Крипто-консультант Белого дома заявил, что правительство намерено завершить «Закон CLARITY» до 4 июля; сенатор Джиллибранд прогнозирует, что законопроект будет готов в первую неделю августа. Согласно сообщению Punchbowl News в понедельник, переговорщики в Сенате согласовали вопросы по положениям о правоприменении, разрешив прокурорам преследовать дела о отмывании криптовалют.

Часто задаваемые вопросы

Когда комитет по банковским вопросам Сената обнародует последнюю версию CLARITY и каков порядок законодательных процедур в четверг?

Согласно сообщению CoinDesk от 12 мая 2026 года, комитет официально опубликовал текст законопроекта объёмом 309 страниц после полуночи во вторник (12 мая). Заседание комитета и голосование состоятся 14 мая 2026 года (в четверг).

Какие ограничения по доходности стейблкоинов предусмотрены в CLARITY?

Согласно сообщению CoinDesk, законопроект ограничивает выплату процентов или дохода и разрешает делать это только «способом, связанным с удержанием стейблкоинов с выплатой» либо «способом, экономически или функционально эквивалентным выплате процентов или дохода по банковским депозитам». Этот пункт является одним из самых спорных элементов политики на данный момент.

Каковы дальнейшие законодательные процедуры и сроки завершения для CLARITY?

Согласно сообщению CoinDesk, после прохождения законопроекта через комитет он должен быть объединён с версией комитета по сельскому хозяйству, а также необходимо решить вопрос с этическими положениями; для принятия в Сенате потребуется 60 голосов; цель Белого дома — 4 июля, а прогноз сенатора Джиллибранд — первая неделя августа.