O Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) em 17 de junho suspendeu um congelamento de quase cinco anos sobre aumentos nas taxas de transferência digital por meio do Memorandum M-2026-025 e da Circular 1238, abrindo caminho para que provedores de serviços de pagamento ajustem tarifas para transações via InstaPay e PESONet sob um novo arcabouço de preços. A proibição foi implementada pela primeira vez em 2021, durante a pandemia, para sustentar a migração para transações sem dinheiro e evitar que bancos elevassem cobranças de transferência. O BSP afirmou que a retirada está embasada na implementação de taxa zero para pagamentos de pequenos comerciantes e tem como objetivo reduzir tarifas para transferências eletrônicas de pessoa para pessoa, em vez de abrir caminho para cobranças mais altas aos consumidores.
Pelas novas regras, bancos e provedores de serviços de pagamento devem adotar uma política para definir taxas de pagamentos eletrônicos usando o que o BSP chamou de um “mecanismo de precificação razoável e justo baseado no mercado”. O BSP afirmou que as taxas não devem resultar de acordos não competitivos e que a precificação deve refletir o custo real de realizar transferências eletrônicas. O arcabouço exige que pequenos comerciantes recebam pagamentos digitais sem serem cobrados por taxas. Atualmente, as instituições cobram de P5 a mais de P50 por transferências digitais, de acordo com um relatório do BSP.
O secretário de Finanças Frederick Go está pressionando para reduzir as taxas de transferência digital para tão baixo quanto P2 a P5 por transação. “O pagamento digital deve ser rápido, seguro, conveniente e acessível. Estamos conversando com eles (o BSP) sobre isso. Queremos nivelar o campo de atuação”, disse Go, conforme reportado pelo Inquirer.net. Go reconheceu que o objetivo não é necessariamente eliminar todas as taxas, afirmando: “Você só precisa que um dos grandes reduza. Aí as pessoas têm que competir. Então reduzimos as taxas de conveniência. Isso vai aumentar a pressão sobre as agências que continuam cobrando taxas de conveniência altas.”
Os bancos argumentaram que as taxas de transferência dos clientes cobrem múltiplas camadas de custo, incluindo a taxa de switch ou de rede paga para processar transações, custos de compensação e liquidação, cibersegurança, ferramentas de autenticação, monitoramento de fraudes, suporte ao cliente, conformidade e infraestrutura digital. Em 2024, o presidente e CEO do Banco das Ilhas Filipinas (BPI), Jose Teodoro “TG” Limcaoco, disse que o estudo do BPI encontrou que cada transferência interbancária custou ao credor cerca de P22, e que o BDO chegou a um número semelhante. Limcaoco propôs um corte condicional na razão de exigência de reservas (RRR, na sigla em inglês) dos bancos em troca de taxas zero de transferências interbancárias.
O governo usou o Land Bank of the Philippines para definir um parâmetro para tarifas menores. Em maio de 2026, a Landbank reduziu a taxa de transferência do InstaPay para pessoas físicas de P15 para P8, ao mesmo tempo em que permitiu que os clientes tenham uma transferência InstaPay gratuita por dia para transações no valor de P1,000 e abaixo. O ex-governador do BSP Felipe Medalla, em 2023, havia afirmado que o BSP estava pronto para trabalhar com bancos em uma configuração de compartilhamento de custos que excluísse pequenas transações de taxas, dizendo: “Eu prometo a você que o banco central vai estar com mais pressa para cortar exigências de reservas, para que você possa arcar com essas taxas.”
O que o BSP fez em 17 de junho em relação às taxas de transferência digital?
O BSP emitiu o Memorandum M-2026-025 e a Circular 1238 em 17 de junho, removendo um congelamento de quase cinco anos sobre aumentos nas taxas de transferência digital e estabelecendo um novo arcabouço de preços para transações via InstaPay e PESONet.
Por que o BSP originalmente congelou as taxas de transferência digital em 2021?
O BSP implementou a proibição em 2021 durante a pandemia para sustentar a mudança para transações sem dinheiro e impedir que bancos e players de pagamento aumentassem as cobranças de transferência à medida que mais filipinos passaram a depender de canais online.
Que taxas o secretário de Finanças Go quer para transferências digitais?
O secretário de Finanças Frederick Go está pressionando para reduzir as taxas de transferência digital para tão baixo quanto P2 a P5 por transação, afirmando que o pagamento digital deve ser “rápido, seguro, conveniente e acessível.”
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