Proposta de banimento de anúncio de jogos de azar na Holanda como participação ilegal de mercado ultrapassa 50%

A secretária de Estado de Justiça e Segurança dos Países Baixos, Claudia van Bruggen, anunciou um pacote de restrições para jogos de azar online em 12 de junho, propondo uma proibição quase total de anúncios, vedação de bônus, limites gerais de depósitos e testes de capacidade de pagamento para jogadores que buscam limites mais altos. As medidas respondem a constatações de que a fatia dos operadores licenciados dos gastos com jogos de azar nos Países Baixos caiu para abaixo de 50% no primeiro semestre de 2025, segundo dados da KSA (Kansspelautoriteit), o que significa que operadores não licenciados agora capturam a maior parte do dinheiro gasto com jogos de azar no país. Van Bruggen citou preocupação específica de que mais pessoas, especialmente jovens, começaram a apostar online e enfrentaram problemas. A mudança para operadores ilegais ocorreu após medidas anteriores de aperto, incluindo limites mensais de depósito de €700 (€300 para pessoas de 18 a 24 anos) e aumentos do imposto sobre apostas de 30,5% para 37,8%. O gabinete associou a proibição proposta a compromissos de aplicação mais rigorosa, reconhecendo que dezenas de milhares de sites ilegais permanecem ativos nos Países Baixos, com pagamentos em cripto e anônimos citados como fatores agravantes no maior caso de jogos de azar ilegais do país.

Gabinete dos Países Baixos Propõe Quase Proibição Total de Anúncios de Jogos de Azar Online e Vedação de Bônus

O anúncio de 12 de junho detalhou a proibição de bônus como apostas grátis de inscrição, um limite geral de depósito em plataformas licenciadas e um teste de capacidade de pagamento para jogadores que desejam elevar o limite. O gabinete também está estudando um teto para o número de licenças online. As medidas exigem legislação antes de entrarem em vigor. Os Países Baixos já restringem fortemente anúncios de apostas — uma proibição-modelo e uma vedação a anúncios sem direcionamento estão em vigor desde 2022 e 2023 — mas autoridades concluíram que os jovens ainda veem publicidade demais. O governo sinalizou que só revisará aumentar a idade mínima para apostas online de 18 para 21 quando a fiscalização contra operadores ilegais for efetiva, considerando a etapa grande demais arriscada antes disso.

A Fatia dos Operadores Licenciados Caiu Abaixo de 50% no Primeiro Semestre de 2025

No relatório anual de 2025, a KSA afirmou que a canalização por gastos ficou abaixo de 50% no primeiro semestre de 2025, mesmo com cerca de 94% dos jogadores permanecendo cadastrados em sites licenciados. Essa mudança ocorreu após medidas de aperto anteriores: limites mensais de depósito de €700 (€300 para pessoas de 18 a 24 anos) e aumentos do imposto sobre apostas, de 30,5% para 37,8%. O padrão ecoa Bélgica e Itália, onde proibições de anúncios coincidiram com crescimento do mercado negro. Um estudo colocou a fatia ilegal holandesa acima de 35% no fim de 2023, ante cerca de 20% em 2021.

A Nederlandse Loterij Processou a Qbet em Abril de 2026

A escala das operações ilegais veio à tona em abril, quando a operadora estatal de loterias Nederlandse Loterij processou os operadores da Qbet, a maior plataforma holandesa não licenciada, em Haia. A multa recorde de €24,8 milhões da KSA foi classificada como baixa demais pelo próprio presidente — a lei holandesa limita as penalidades a 10% do faturamento global. Pagamentos em cripto e anônimos foram citados como fatores agravantes em um mercado em que metade do volume de gastos vai para sites não licenciados.

Estudo de Capacidade de Pagamento Deve Ser Esperado no Primeiro Semestre de 2027 Antes de Entrar em Vigor o Teto de Depósitos

Van Bruggen reconheceu o risco de que a proibição precise ser construída com foco em aplicabilidade para evitar burlar a regra. O projeto de lei deve ser aprovado pela Câmara dos Representantes. O estudo de capacidade de pagamento que sustenta o teto de depósitos não é esperado até o primeiro semestre de 2027. A questão central continua sendo se retirar de operadores licenciados anúncios e bônus protege os jogadores, ou entrega ao mercado offshore — sinalizado pelos reguladores por pagamentos em cripto e anônimos, e fora do alcance do Cruks, o registro nacional de autoexclusão — uma fatia ainda maior de um mercado do qual ele já está ganhando.

FAQ

O que o governo holandês anunciou em 12 de junho sobre jogos de azar online?
A secretária de Estado de Justiça e Segurança dos Países Baixos, Claudia van Bruggen, anunciou um pacote que propõe uma proibição quase total de anúncios de jogos de azar online, uma vedação a bônus como apostas grátis de inscrição, um limite geral de depósito em plataformas licenciadas e um teste de capacidade de pagamento para jogadores que querem elevá-lo. O gabinete também está estudando um teto para o número de licenças online.

Por que a fatia dos operadores licenciados dos gastos com jogos de azar nos Países Baixos caiu abaixo de 50% no primeiro semestre de 2025?
A KSA informou que a canalização por gastos ficou abaixo de 50% no primeiro semestre de 2025 após medidas de aperto anteriores, incluindo limites mensais de depósito de €700 (€300 para pessoas de 18 a 24 anos) e aumentos do imposto sobre apostas de 30,5% para 37,8%. Operadores não licenciados agora capturam a maior parte do dinheiro de apostas no país, mesmo com cerca de 94% dos jogadores permanecendo cadastrados em sites licenciados.

Que papel os pagamentos em cripto tiveram no maior caso de jogos de azar ilegais dos Países Baixos?
Na ação judicial de abril de 2026 movida pela Nederlandse Loterij contra operadores da Qbet em Haia, pagamentos em cripto e anônimos foram citados como fatores agravantes. O caso envolveu a multa recorde de €24,8 milhões da KSA, que a própria presidente do regulador considerou baixa demais à luz da lei holandesa, que limita penalidades a 10% do faturamento global.