O senador republicano dos EUA Thom Tillis disse à imprensa que o Clarity Act (projeto de lei de clareza), crucial para a indústria de criptomoedas, está pronto para entrar na fase de audiências. O projeto de lei tem como objetivo incluir os ativos digitais no sistema financeiro dos EUA, mas tem enfrentado um boicote coletivo da indústria bancária, o que levou ao travamento do projeto e ao atraso no andamento. Tillis, que é uma figura importante nas negociações em torno das stablecoins, afirmou que agora é hora de agir. As declarações foram vistas pelo mercado como um sinal de que o projeto de lei pode estar prestes a obter avanços significativos na agenda do Senado.
Progresso das negociações em meio a polêmica sobre incentivos a stablecoins
Em relação às questões de rendimento e juros de stablecoins que causaram atrasos anteriores no andamento do projeto de lei, o senador Tillis afirmou que, atualmente, a indústria bancária já conta com tempo suficiente para apresentar suas opiniões sobre o mecanismo de incentivos a stablecoins. Durante algum tempo, os bancos tradicionais demonstraram forte preocupação de que stablecoins possam corroer o mercado de depósitos que rendem juros, levando as negociações do “projeto de lei de clareza para ativos digitais” a um impasse. Tillis afirmou que a versão atual do projeto de lei já resolveu muitas das preocupações de grupos de lobby bancário, e que o Senate Banking Committee (Comitê Bancário do Senado) avançará com o processo de análise.
Desafios posteriores à tramitação do projeto de lei de clareza para ativos digitais
Se o Comitê Bancário do Senado conseguir realizar a audiência de análise sem grandes problemas em meados de maio, isso será uma etapa necessária antes de o projeto de lei ser submetido à votação de todo o Senado. No entanto, considerando que o tempo restante na agenda do Senado em 2026 é limitado, qualquer atraso administrativo ou processual pode afetar a aprovação do projeto de lei. Tillis planeja divulgar, antes da realização da audiência, um texto de concessões sobre os rendimentos de stablecoins aos interessados. Embora ainda haja espaço para novas negociações, grupos de iniciativa da indústria de ativos digitais, como o Chamber of Digital Commerce (Câmara de Comércio Digital), demonstraram otimismo quanto à força do ímpeto para uma análise em maio.
Prevenção de interesses em cripto como possível obstáculo
Além da resistência da indústria bancária, o projeto de lei ainda precisa lidar com outras cláusulas controversas. Entre elas, estão disposições lideradas pelo Partido Democrata que proíbem que agentes públicos detenham interesses comerciais pessoais na área de criptomoedas; isso é visto como relacionado à participação da indústria do presidente Trump e de sua família. Tillis concordou com esse tipo de exigência moral, mas acredita que o tema talvez não seja necessariamente tratado como ponto central na análise do Comitê Bancário. Além disso, o presidente da Comissão de Justiça do Senado, Chuck Grassley, defende que o conteúdo que envolve proteção legal para desenvolvedores de finanças descentralizadas (DeFi) deve ser analisado primeiro pela Comissão de Justiça, o que pode se tornar outro possível obstáculo processual.
Devido ao fato de o Congresso dos EUA estar prestes a enfrentar eleições de meio de mandato, o Senado terá apenas cerca de 11 semanas de janela de tramitação. Caso o Senado aprove o projeto de lei de clareza para ativos digitais com sucesso, essa versão será enviada à Câmara dos Deputados para a revisão final. No entanto, embora a Câmara dos Deputados já tenha aprovado essa versão no ano passado, as duas casas do Legislativo ainda precisam chegar a um acordo final para então encaminhar ao presidente para assinatura. Trump já havia deixado claro seu apoio à aprovação do projeto de lei anteriormente, pedindo que a indústria bancária não obstrua o processo de legislação para ativos digitais.
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