A Grayscale diz que a Lei CLARITY enfrenta vários obstáculos ainda restantes depois de uma votação de comissão no Senado por 15-9 ter dado à lei do mercado cripto um impulso bipartidário. A medida agora precisa ser fundida com outro projeto de lei do Senado e conciliada com a versão aprovada na Câmara.
Principais conclusões:
A gestora de criptoativos Grayscale Investments compartilhou em 15 de maio o que vem a seguir para a Lei CLARITY depois que a Comissão de Bancos do Senado avançou a lei do mercado de ativos digitais em uma votação por 15-9. Dois democratas se juntaram aos republicanos, dando apoio bipartidário à medida antes de um processo completo no Senado mais difícil. Zach Pandl, chefe de pesquisa da Grayscale, observou:
“A Lei CLARITY superou um obstáculo importante na Comissão de Bancos do Senado em uma votação bipartidária.”
A próxima fase começa com a consolidação. A CLARITY precisa ser combinada com a Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), que avançou na Comissão de Agricultura do Senado em 29 de janeiro, em uma votação partidária de 12-11. Esse pacote consolidado no Senado também precisa ser conciliado com a versão da Câmara da CLARITY, que foi aprovada no mês passado de julho.
Os dois projetos do Senado se sobrepõem, mas abordam a estrutura de mercado de maneiras diferentes. A CLARITY é a estrutura mais ampla. Ela abrange classificações de tokens, divulgações de investidores, registro de intermediários, integração bancária, regras de combate à lavagem de dinheiro (AML) e a divisão de autoridade entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). Ela também inclui uma taxonomia de criptoativos em três níveis, Regulação Crypto, e regras da Lei de Sigilo Bancário para intermediários de cripto.
A DCIA é mais restrita. Ela se concentra em commodities digitais, regras da CFTC para corretores, custodiante, bolsas, mercados à vista, segregação dos fundos do cliente, divulgações, conflitos e coordenação com a SEC.
Os dois projetos também diferem em como dividem a supervisão entre reguladores. A CLARITY mantém a SEC envolvida com valores mobiliários em cripto e certas ofertas acessórias de ativos, enquanto a DCIA desloca mais supervisão dos mercados spot de commodities digitais para a CFTC. A CLARITY também inclui regras mais amplas ligadas à integração bancária, custódia, pagamentos, proteções de combate à lavagem de dinheiro e a autoridade do Tesouro sobre transferências estrangeiras de cripto de alto risco.
A Grayscale citou contratos da Polymarket e da Kalshi que colocaram as probabilidades de aprovação perto de 70%. Essas probabilidades ainda dependem de os legisladores fundirem os projetos da área de Bancos e Agricultura, alinharem o pacote do Senado à medida aprovada na Câmara e garantirem apoio democrata suficiente para limpar o plenário.
Pandl observou:
“As chances de aprovação neste ano são altas, na nossa visão, mas o projeto precisará de apoio bipartidário para ser aprovado no Senado e se tornar lei.”
A matemática do Senado agora é a restrição-chave. Os republicanos detêm 53 cadeiras, então pelo menos sete democratas precisariam apoiar a legislação, caso os republicanos permaneçam unidos. Os senadores Ruben Gallego, de Arizona, e Angela Alsobrooks, de Maryland, apoiaram a Lei CLARITY durante a votação da Comissão de Bancos do Senado. A aprovação no Senado de 68-30 da Lei GENIUS oferece um modelo recente para legislação cripto bipartidária.
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