Escrita por: Advogado Liu Zhengyao
Introdução
Em 4 de fevereiro de 2026, início da primavera. Uma nota publicada pela prefeitura de Butuo, na cidade de Liangshan Yi Autonomous Prefecture, Sichuan, intitulada «Aviso sobre a proibição de atividades de «mineração» de moeda virtual» (doravante «Aviso»), causou uma pequena onda no círculo de criptomoedas nacional. Embora nem todos estejam atentos a este assunto, como advogado Web3, Liu acredita que o significado deste evento é bastante enriquecedor. Para o público em geral, a moeda virtual pode já ser uma «notícia antiga» que se afasta lentamente, mas para as autoridades reguladoras e os operadores clandestinos de mineração de moeda virtual no país, este aviso parece mais uma ação de «varredura» precisa.
Este momento, quase cinco anos após a publicação conjunta de vários departamentos do Estado em 3 de setembro de 2021, que visava regular a «mineração», a cidade de Butuo, no coração da Grande Montanha Liangshan, reafirma a proibição. Isso não é apenas uma extensão das políticas existentes contra a mineração, mas também revela uma ponta do iceberg da persistente «mercado subterrâneo» de mineração de moeda virtual na China continental.
01 Conteúdo do «Aviso» de Butuo, Grande Montanha Liangshan
Como se pode ver, o aviso emitido por Butuo desta vez não é longo, mas suas palavras são bastante severas e claras (por exemplo, «as pessoas envolvidas serão responsabilizadas disciplinarmente, administrativamente e criminalmente»), revelando a postura de tolerância zero do governo local contra o ressurgimento da «mineração».
De modo geral, o conteúdo principal do aviso cobre três dimensões:
Primeiro, a qualificação e as consequências. Claramente define a «mineração» de moeda virtual como uma tecnologia de produção obsoleta eliminada pelo Estado, e as atividades relacionadas como atividades financeiras ilegais. Os participantes enfrentam punições severas, incluindo os «quatro cortes» (corte de crédito, corte de energia, corte de internet, corte de financiamento), além de responsabilização disciplinar para funcionários públicos.
Segundo, a proibição total. O aviso proíbe todas as formas de mineração, nomeando moedas principais como Bitcoin, Ethereum, entre outras, enfatizando que, independentemente do «disfarce» adotado, se a essência for a produção computacional de moeda virtual, estará na lista de fiscalização rigorosa.
Terceiro, a supervisão social. Estabelece um sistema de supervisão dupla, local e setorial, exigindo que os departamentos de energia e comunicações realizem inspeções rigorosas. Além disso, o aviso divulga números de telefone e e-mails para denúncias, com o objetivo de, por meio de «controle social», fazer com que as «máquinas de mineração» escondidas em montanhas, fábricas ou residências não tenham onde se esconder.
A razão pela qual Butuo, nesta data de 2026, emite este aviso, deve-se em grande parte ao seu ambiente geográfico especial. Como uma região rica em recursos hidrelétricos, aqui costumava ser um refúgio para os «mineradores». A publicação do aviso reforça mais uma vez o sucesso do «limpeza» local.
02 Revisão do «Aviso de 9.3»: um ponto de inflexão na indústria de mineração na China
Para entender as ações de Butuo, é preciso voltar ao outono de 2021, que mudou o destino da indústria de criptomoedas. Em 3 de setembro de 2021, o Conselho de Desenvolvimento e Reforma Nacional e outros 11 departamentos publicaram conjuntamente o «Aviso sobre a regulação das atividades de mineração de moeda virtual» (comumente chamado de «Aviso de 9.3»). O significado deste documento é:
(1) Bloqueio de toda a cadeia
Ele implementou um ciclo de políticas que cobre desde o acesso ao investimento, fornecimento de energia, suporte financeiro até a saída da indústria, formando um ciclo completo de restrição.
(2) Encerramento da identidade industrial
O «Aviso de 9.3» incluiu a «mineração» na categoria de «eliminadas» na «Diretiva de Ajuste Estrutural Industrial», proibindo novos projetos de mineração de moeda virtual e exigindo a retirada gradual das atividades existentes, o que significa que a «mineração» perdeu qualquer espaço legal de sobrevivência na China.
(3) Proibição de incremento e retirada de ativos existentes
Após a emissão do aviso, grandes fazendas de mineração em Xinjiang, Mongólia Interior, Sichuan, Yunnan e outras regiões fecharam rapidamente, com grande parte do poder computacional migrando para o exterior. Do ponto de vista regulatório, o «Aviso de 9.3» não foi apenas uma batalha pela defesa de energia (para atingir picos de carbono e neutralidade de carbono), mas também uma luta contra riscos financeiros. Anunciou oficialmente o fim da era de a China ser o «centro mundial de poder computacional» de moedas virtuais, levando a moeda virtual a uma fase de «ilegalidade» no interior do país.
03 Abaixo da superfície, o mercado subterrâneo «secreto» existente
Já que a proibição total foi implementada há cinco anos, por que Butuo ainda reforça a proibição agora? A resposta é simples: o mercado subterrâneo ainda existe, e mostra uma forte resiliência e capacidade de esconder-se.
Nos últimos anos, a mineração de moeda virtual na China não desapareceu completamente, mas mudou de «grandes empresas» para «indivíduos», passando de «superfícies» para «profundidades subterrâneas». Em termos de formas, apresenta-se com as seguintes características:
Primeiro, uma distribuição de «guerra de guerrilha». Em regiões remotas de Sichuan, Yunnan e outras áreas com abundantes recursos hidrelétricos, algumas pequenas usinas hidrelétricas, motivadas por interesses, fornecem energia clandestinamente para pequenas fazendas de mineração. O aviso de Butuo é uma resposta a isso, direcionado às «tropas de guerrilha» escondidas em riachos e casas rurais.
Segundo, com aparência de «alta tecnologia». Algumas empresas usam o pretexto de «big data, computação em nuvem, centros de supercomputação» para enganar com benefícios políticos e obter recursos energéticos, na verdade operando mineradoras secretamente.
Terceiro, uma escala familiar e dispersa. Com o avanço da tecnologia de redução de ruído das máquinas de mineração, algumas pessoas instalando poucas máquinas em edifícios residenciais, escritórios ou até dormitórios estudantis. Essa dispersão aumenta significativamente os custos de fiscalização.
Este estado de «fogo selvagem» é a razão fundamental para a contínua implementação de políticas de fiscalização reiteradas. O aviso de Butuo reflete que a supervisão na China entrou numa nova fase de «inspeção rotineira» e «eliminação pontual».
04 Quais riscos legais existem na mineração de moeda virtual na China?
Para os «infiltrados» que ainda mantêm uma mentalidade de sorte, o ambiente legal atual não é mais uma «zona cinzenta» de outrora, mas está cheio de linhas de alta tensão. Para os amigos que mineram na China, os riscos podem incluir:
(1) Risco criminal: de furto de energia a lavagem de dinheiro
Muitos projetos clandestinos de mineração, para reduzir custos ou evitar fiscalização, usam conexões ilegais ou modificam medidores de energia de forma ilegal. Segundo o «Código Penal» chinês, o furto de energia com quantidades significativas constitui crime de furto, com penalidades severas.
Alguns mineradores obtêm lucros da mineração e trocam em plataformas ilegais, o que pode envolver lavagem de dinheiro. Se for considerado auxílio à lavagem de dinheiro ou transações financeiras ilegais, as consequências podem ser graves. Também há riscos criminais relacionados à ocultação de crimes.
(2) Riscos administrativos e civis: perda total de investimentos
Primeiro, a apreensão de lucros ilícitos e equipamentos. Como mencionado no aviso de Butuo, se descobertos, todos os equipamentos de mineração (como ASICs, placas gráficas) e os lucros ilegais (ou seja, as moedas mineradas) serão confiscados de acordo com a lei. Com preços elevados dos equipamentos, isso significa que o patrimônio do investidor desaparece instantaneamente.
Segundo, a proteção jurídica civil não é garantida. Segundo o «Aviso de 9.24» e a prática judicial, ações civis relacionadas a investimentos em moedas virtuais e derivados são inválidas. Isso significa que, se você sofrer perdas por parceiros que fugiram com o dinheiro ou por fatores do mercado de moedas virtuais, os tribunais geralmente não aceitarão o caso, e as perdas terão que ser suportadas pelo próprio investidor.
