O Comité do Senado para Bancos votou, a 14 de maio de 2026, no sentido de avançar com a Digital Asset Market CLARITY Act, aproximando os Estados Unidos da sua primeira lei abrangente de estrutura para o mercado cripto.
- Principais conclusões:
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- O Comité do Senado para Bancos avançou com a CLARITY Act a 14 de maio de 2026, assinalando um passo histórico bipartidário rumo à regulação das criptomoedas.
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- Miles Jennings, da A16z Crypto, afirma que a CLARITY se baseia no quadro de stablecoins da GENIUS Act, de julho de 2025, para desbloquear proteções mais amplas para criadores.
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- Se a CLARITY passar numa votação completa no Senado e na Câmara, os criadores ganham vias domésticas para lançar redes blockchain sem compromissos regulatórios.
A16z Crypto apoia a CLARITY Act após votação do comité do Senado
A votação de “markup” do comité fez avançar a legislação numa base bipartidária. Miles Jennings, advogado-geral e responsável de política na A16z Crypto, descreveu-a como um marco histórico para a indústria. Agora, o projeto segue para uma votação plenária completa no Senado, onde a versão do Comité do Senado para Bancos e a parte correspondente do Comité do Senado para a Agricultura serão fundidas num único pacote unificado.
Se a versão combinada passar no Senado na íntegra, segue para a Câmara para aprovação. Uma versão da Câmara da CLARITY Act, designada por HR 3633, foi aprovada em julho de 2025 com 294 votos a favor e 134 contra, incluindo 78 Democratas. Uma assinatura do presidente tornaria a lei.
A CLARITY Act parte de anos de trabalho legislativo preparatório. Os senadores Lummis e Gillibrand apresentaram o primeiro quadro bipartidário em junho de 2022. A lei anterior Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, conhecida como FIT21, passou na Câmara em 2024 com 279 votos, incluindo 71 Democratas. Cada ronda ganhou impulso e levou o Senado a acelerar os seus próprios projetos até ao final de 2025 e ao longo de 2026.
Um problema central que a legislação visa é a ausência de limites claros entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Sem uma jurisdição definida, os criadores têm enfrentado, há anos, interpretações de execução em mudança. Jennings descreveu a abordagem atual como uma “regulação pela aplicação da lei”, que abriu espaço a maus atores enquanto penalizava programadores responsáveis.
A CLARITY Act pretende definir quando um ativo digital é uma security e quando é uma commodity. Também estabelece regras de supervisão para exchanges de cripto e acrescenta proteções ao consumidor para o trading de ativos digitais, áreas em que a lei existente oferecia pouca orientação específica.
Jennings traçou uma distinção nítida entre empresas e redes blockchain. As empresas operam através de controlo centralizado. As redes, por desenho, coordenam participantes através de regras partilhadas, sem uma parte controladora única. Quando se aplicam quadros legais corporativos às redes, argumentou, surgem intermediários que capturam valor que, de outro modo, seguiria para os utilizadores.
Essa dinâmica já define grande parte da economia digital. A A16z Crypto aponta para o ride-sharing e o streaming de música como exemplos em que os operadores de plataformas recolhem a maior parte das receitas, enquanto as pessoas que geram valor recebem uma fração.
Redes blockchain, escreveu Jennings, oferecem uma estrutura diferente: infraestruturas governadas por regras transparentes, detidas e operadas pelos participantes, onde o valor pode chegar às “bordas” da rede em vez de se concentrar no centro.
A GENIUS Act, que criou um quadro regulatório para stablecoins e passou em julho de 2025, forneceu um exemplo prático do que a legislação específica para cripto pode desbloquear. Jennings disse que a sua aprovação conduziu a ganhos mensuráveis de adoção e posicionou as stablecoins dentro de aplicações mainstream, incluindo integrações com agentes de IA.
Jennings enquadrou as apostas globais de forma clara. A regulação MiCA da União Europeia e as regras cripto do Reino Unido já estão à frente dos EUA ao oferecer quadros definidos. Nenhuma jurisdição concorrente construiu ainda um regime ideal, mas ele alertou que regras calibradas noutros locais acabarão por retirar atividade de startups, capital e empregos dos Estados Unidos.
A CLARITY Act foi desenhada para evitar esse resultado, dando aos criadores uma base legal para lançar redes blockchain a nível doméstico, angariar capital dentro das fronteiras dos EUA e operar sem os compromissos estruturais que a incerteza regulatória lhes tem imposto há mais de uma década.
A A16z Crypto disse que publicará uma decomposição mais detalhada do que a CLARITY faz e não cobre para os criadores assim que o projeto avançar para a votação plenária no Senado e forem feitos quaisquer emendas finais.
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