A Associação Americana de Bancários (American Bankers Association) faz pressão para mais tempo para o feedback da Genius Act

A American Bankers Association apelou por mais tempo para a regulamentação dos stablecoins associada ao GENIUS Act, apontando falhas na coordenação regulatória.
Resumo

• A American Bankers Association pediu aos reguladores que prorrogassem o período de comentários sobre as regras de stablecoin do GENIUS Act, citando falta de clareza por parte da OCC.
• A coordenação regulatória continua por resolver, enquanto as agências alinham propostas, com a ausência de uma regra final da OCC a limitar feedback significativo da indústria.

A American Bankers Association, numa carta enviada na terça-feira, instou o Departamento do Tesouro dos EUA, a Federal Deposit Insurance Corporation, a Financial Crimes Enforcement Network e o Office of Foreign Assets Control a alargar o período de comentários públicos ligado à implementação da lei.

Ao analisar como as regras estão a ser redigidas em diferentes agências, o grupo pediu mais 60 dias após o Office of the Comptroller of the Currency publicar o seu quadro final. Grande parte do processo de consulta em curso, argumentou, depende de uma regra que ainda não está em vigor.

“A FDIC declarou explicitamente… que ‘se esforçou, em muitas áreas, por alinhar esta proposta de regra com a proposta de regra da OCC’”, disse a carta. “É impossível haver um comentário significativo sobre essa questão sem conhecer o conteúdo final da regra da OCC.”

Essa dependência começou a abrandar o envolvimento. A própria FDIC tem procurado contributos sobre como os reguladores federais devem alinhar as suas abordagens, mas os participantes da indústria continuam incapazes de responder em detalhe sem uma base inicial da OCC finalizada. A coordenação, mais do que o conteúdo, tornou-se o ponto de bloqueio nesta fase do processo.

Cronograma de implementação sob pressão

Sancionado em julho de 2025 por Donald Trump, o GENIUS Act atribui às agências federais a tarefa de desenvolver regras para os emissores de payment stablecoins. O quadro deverá entrar em vigor quer 120 dias após serem emitidas as regulamentações finais quer 18 meses após a aprovação da lei, consoante o que ocorrer primeiro.

Atrasos na regulamentação podem empurrar esse calendário para mais tarde. Várias agências estão a trabalhar em áreas sobrepostas, incluindo requisitos de reservas, obrigações de conformidade e padrões de supervisão. A ausência de uma regra final da OCC transformou-se num gargalo, deixando detalhes técnicos fundamentais por resolver.

Os requisitos de reservas e os mecanismos de aplicação continuam a ser discutidos. As propostas da FinCEN, por exemplo, delinearam obrigações para programas de combate ao branqueamento de capitais e para a conformidade com sanções, incluindo a capacidade de bloquear ou congelar transações quando exigido. Essas medidas coexistem com considerações da FDIC sobre como as reservas devem ser detidas e divulgadas, mas o alinhamento entre agências ainda está em evolução.

Debate sobre rendimento de stablecoins cruza com o processo no Senado

Longe da redação regulatória, tem-se vindo a desenrolar um debate paralelo no Congresso. O rendimento dos stablecoins surgiu como um ponto de contestação ao abrigo do CLARITY Act, que foi aprovado na Câmara, mas ainda não avançou no Senado.

Trocas recentes colocaram grupos bancários em desacordo com a análise económica da Casa Branca. Embora as estimativas da administração tenham sugerido que limitar o rendimento nos stablecoins teria apenas um efeito modesto no crédito bancário, os participantes da indústria argumentaram que o impacto poderia ser mais significativo se esses produtos começarem a competir diretamente com depósitos.

Os legisladores ainda não chegaram a um acordo sobre como prosseguir. Thom Tillis terá sugerido que Tim Scott agende a marcação de comissão em maio, um movimento que poderá atrasar uma votação completa no Senado.

O calendário legislativo decorre agora em paralelo com o trabalho regulatório. As agências continuam a redigir as regras necessárias para operacionalizar o GENIUS Act, enquanto o Congresso permanece dividido em elementos-chave da estrutura do mercado. Ambos os trilhos estão a avançar, embora nenhum tenha chegado a um ponto final claro.