Custodia Perde Recurso Final Sobre Conta do Banco Central Federal

• O Décimo Circuito dos EUA rejeitou o pedido de reexame da Custodia Bank, mantendo a discricionaridade do Fed sobre o acesso à conta principal.

• A Custodia buscou uma conta principal do Fed desde 2020 para atender empresas de criptomoedas, mas os reguladores negaram a solicitação em 2023.

• Juízes dissidentes alertaram que a decisão concede autoridade ampla e potencialmente irrevisável aos Bancos de Reserva.

O Tribunal de Apelações dos EUA para o Décimo Circuito rejeitou o pedido da Custodia Bank de uma reexaminação completa do seu conflito com o Federal Reserve. A decisão, emitida em 13 de março, manteve uma decisão anterior que permite aos Bancos de Reserva decidir se as instituições podem receber contas principais. O tribunal votou 7–3 contra a reabertura do caso, encerrando a última tentativa legal da Custodia.

Tribunal Mantém Autoridade do Federal Reserve

A decisão mantém uma deliberação de um painel de três juízes de outubro passado. Essa opinião anterior concluiu que os Bancos de Reserva regionais têm discricionaridade na concessão de contas principais. Uma conta principal permite que os bancos acessem diretamente os sistemas de pagamento do Federal Reserve.

Instituições com essas contas podem liquidar transações sem depender de bancos intermediários. A Custodia Bank solicitou uma conta principal em 2020. O banco, chartered em Wyoming, foca em serviços ligados a empresas de ativos digitais.

No entanto, o Federal Reserve rejeitou a solicitação em 2023. Os reguladores citaram preocupações relacionadas ao modelo de negócios focado em criptomoedas do banco. A Custodia então contestou a decisão na justiça. O banco argumentou que a lei federal exige que o banco central conceda contas a instituições licenciadas.

Juízes Dissidentes Alertam para Discricionaridade Ampla

Apesar da decisão da maioria, vários juízes discordaram do resultado. Os juízes Timothy Tymkovich e Allison Eid participaram da opinião dissidente. Tymkovich escreveu que a decisão concede aos Bancos de Reserva uma discricionaridade irrevisável sobre o acesso às contas. Ele argumentou que essa abordagem conflita com a Lei de Controle Monetário de 1980.

A dissidência também levantou preocupações constitucionais sobre a decisão. Tymkovich afirmou que a decisão pode afetar o equilíbrio entre os reguladores federais e os bancos chartered pelos estados. No entanto, a maioria recusou-se a reconsiderar a interpretação anterior. Assim, a decisão de outubro permanece como a decisão dominante.

Debate sobre Acesso Continua no Sistema do Fed

Embora o desafio legal da Custodia tenha terminado, as discussões sobre contas principais continuam. Algumas instituições do Federal Reserve começaram a explorar estruturas de acesso limitado.

Por exemplo, o Federal Reserve Bank de Kansas City recentemente concedeu uma conta especial limitada à exchange de criptomoedas Kraken. A conta oferece várias funcionalidades do sistema de pagamento.

Enquanto isso, o Conselho do Federal Reserve está desenvolvendo uma estrutura de política mais ampla. Os responsáveis estão considerando contas principais “magras” (skinny) destinadas a instituições especializadas.

Segundo fontes familiarizadas com o processo, a política ainda está em fase inicial de desenvolvimento. Os representantes da Custodia não comentaram imediatamente sobre a última decisão do tribunal.