Глава SEC предполагает, что некоторые рынки прогнозов могут подпадать под юрисдикцию агентства

Вкратце

• Председатель SEC Пол Аткинс заявил сенаторам, что агентство может претендовать на юрисдикцию в быстрорастущем секторе рынков предсказаний.
• Аткинс отметил, что некоторые рынки предсказаний могут квалифицироваться как ценные бумаги в зависимости от их структуры и «формулировки».
• До настоящего времени более «не вмешивающийся» CFTC был основным федеральным регулятором платформ рынков предсказаний.

Председатель SEC Пол Аткинс в четверг заявил, что регулятор с Уолл-стрит вскоре может начать регулировать рынки предсказаний — шаг, который может иметь значительные последствия для быстрорастущего сектора. Во время показаний перед Сенатским комитетом по банковской деятельности Аткинс назвал рынки предсказаний отраслью, которую потенциально должны регулировать как SEC, так и ее более «не вмешивающаяся» сестринская организация — CFTC, сосредоточенная на товарных рынках. До настоящего времени CFTC считалась основным регулятором рынков предсказаний. «Рынки предсказаний — это именно та сфера, где возможен перекресток юрисдикций», — сказал Аткинс в ответ на вопрос сенатора Дейва МакКормика (Р-ПА). «Это очень важный вопрос, на который мы сосредоточены». «На данный момент, по крайней мере, в основном, речь идет о CFTC», — продолжил председатель SEC. «Но нам нужно согласовать наши подходы к этим рынкам».

Когда МакКормик спросил, потребуется ли для участия SEC в регулировании рынков предсказаний принятие законодательства Конгрессом, руководитель агентства указал, что агентство готово действовать уже сейчас. «Я считаю, у нас достаточно полномочий», — ответил Аткинс. «Ценная бумага — это ценная бумага, независимо от того, как она называется, и некоторые нюансы в рынках предсказаний и продуктах зависят от формулировки и того, что именно делается». Пока неясно, что именно имел в виду Аткинс в своем комментарии. Decrypt обратился в SEC за разъяснением, но сразу ответа не получил.

Например, SEC может вмешаться в рынки предсказаний, отслеживающие активы, уже регулируемые как ценные бумаги, такие как акции. Фьючерсы на ценные бумаги — деривативные контракты, отслеживающие цену отдельных акций и узкоспециализированных индексов — уже регулируются совместно CFTC и SEC. Рынки предсказаний позволяют пользователям делать ставки на исход практически любого события — от выборов, спортивных и культурных мероприятий до цен на криптовалюты и фондовые рынки. В прошлом году индустрия увеличилась более чем в четыре раза, достигнув рынка стоимостью 63,5 миллиарда долларов всего через два года после начала работы в США. Два ведущих игрока сектора, Kalshi и Polymarket, за последние месяцы выросли в стоимости до 11 миллиардов и 9 миллиардов долларов соответственно. С момента их взрыва в прошлом году компании, работающие в сфере рынков предсказаний, пользовались очень «не вмешивающимся» регулированием со стороны CFTC, который в значительной степени полагается на зарегистрированные платформы для саморегулирования. В последние месяцы регуляторы штатов оспаривают такую мягкую регуляцию, утверждая в многочисленных судебных исках, что контракты, связанные со спортивными событиями — которые составляют подавляющее большинство бизнеса рынков предсказаний — на самом деле являются нелицензированными операциями по спортивным ставкам, находящимися под юрисдикцией штатов.