Генеральный директор ABA добивается, чтобы Сенат ужесточил лимиты вознаграждений за стейблкоины до голосования по законопроекту в комитете

Законодательство о стейблкоинах в Сенате сталкивается с финальным раундом перед принятием ограничений на вознаграждения

Генеральный директор Американской банковской ассоциации (ABA) Роб Николс в воскресенье вечером направил письмо руководителям банков с призывом связаться со своими сенаторами накануне ключевого голосования в Сенате в Комитете по банковским услугам. В письме, как говорится в статье, он предупреждал об «срочной адвокационной кампании, требующей вашего немедленного участия». Призыв звучит на фоне подготовки Комитета по банковским услугам к слушанию по внесению поправок в четверг, где планируется рассмотреть масштабное законодательство о криптовалютах, которое должно создать всеобъемлющую федеральную регуляторную структуру для отрасли.

Законодательная предыстория и прежние задержки

Изначально Комитет по банковским услугам планировал рассмотреть поправки в январе, но отменил их в последний момент после того, как крупная криптобиржа Coinbase отозвала поддержку, сославшись на опасения, включая подход к вознаграждениям по стейблкоинам. Текущие поправки — это вторая попытка продвинуть законопроект после месяцев переговоров между законодателями, администрацией Белого дома, руководителями криптокомпаний и банковскими отраслевыми объединениями.

Главные опасения Николса

В своем письме руководителям банков Николс утверждал, что законопроект недостаточно делает для того, чтобы не допустить со стороны криптокомпаний «вознаграждений, похожих на проценты», по стейблкоинам. «Без дополнительных изменений, по нашему мнению, текущее предложение будет неоправданно стимулировать переток банковских депозитов в платежные стейблкоины, создавая риск и для экономического роста, и для финансовой стабильности», — заявил Николс в письме, добавив, что ABA хочет, чтобы законодатели закрепили криптоправила.

Банковские группы выступили против законопроекта GENIUS, который был принят в прошлом году. Этот закон блокирует эмитентов от выплаты процентов напрямую, но оставляет возможность платформам вроде Coinbase предлагать вознаграждения. Банковские отраслевые группы утверждают, что такие стимулы могут увести депозиты из традиционных банков, особенно из общественных (community) институтов, тогда как криптокомпании возражают: ограничение вознаграждений будет сдерживать инновации.

Языковый компромисс от 2 мая

После месяцев переговоров ключевые участники процесса — сенаторы Анджела Алсобрукс (штат Мэриленд, от Демократической партии) и Том Тиллис (штат Северная Каролина, от Республиканской партии) — нашли компромисс. 2 мая сенаторы опубликовали формулировку, которая запрещает «охватываемым сторонам» выплачивать любую форму процентов или дохода гражданам США исключительно за удержание стейблкоинов, либо каким-либо образом «экономически или функционально эквивалентным выплате процентов или дохода по банковскому депозиту, приносящему проценты». Этот запрет не распространяется на «вознаграждения и стимулы, зависящие от активности или транзакций», привязанные к реальным (добросовестным) действиям.

Эта формулировка получила поддержку со стороны Coinbase, но затем банковские отраслевые группы надавили на нее и заявили, что она «не дотягивает». 8 мая группа финансовых торговых ассоциаций, представляющих различные банки, направила письмо председателю Комитета по банковским услугам Сената Тиму Скотту и ведущему демократу Элизабет Уоррен с просьбой внести технические изменения в формулировку о вознаграждениях по стейблкоинам. В письме они заявили, что текущий текст недостаточно ясно определяет, будут ли разрешены некоторые виды активности, например выплата клиенту фиксированной суммы каждый месяц за удержание стейблкоинов, которая увеличивается по мере роста баланса.

«Однако нас беспокоит, что предлагаемая формулировка включает исключения, которые позволят обходить задуманный запрет и стимулировать клиентов удерживать и наращивать балансы стейблкоинов за счет депозитов», — добавили банковские группы, также отметив, что они согласны с тезисом о том, что определенные виды активности со стейблкоинами могут приносить вознаграждения, а выплаты, похожие на проценты, будут блокироваться.

Реакция Белого дома

Главный криптосоветник Белого дома Патрик Витт в понедельник отреагировал и заявил, что обращался к Николсу и другим руководителям банков с просьбой участвовать во встречах в феврале, которые были нацелены на решение этой проблемы. «Они отказались», — написал Витт в посте на X. «Похоже, Белому дому приходилось ждать от них меньше?»

Статья была обновлена в 15:35 UTC, чтобы включить комментарии Витта.