Южнокорейский аналитический центр рекомендует налогообложение инвесторов в цифровые активы высокой стоимости

Корейский институт финансовых исследований опубликовал доклад, в котором рекомендовал в первую очередь облагать налогом цифровые активы высокодоходных инвесторов, по аналогии с принципом долевого участия, применяемым к активам финансовых инвестиций, — сообщил исследователь Пэ Джин-су 9-го числа. Рекомендация исходит из действующей системы налогообложения активов финансовых инвестиций, которая облагает налогом только крупных акционеров, соответствующих критериям, например владению 50 млрд вон или более в одной акции.

Предлагаемая налоговая рамка

Пэ Джин-су заявил, что «с точки зрения налогообложения активов финансовых инвестиций и принципа равенства налогообложение цифровых активов высокодоходных инвесторов можно рассматривать», и пояснил, что «с точки зрения равенства было бы согласованно вначале нацеливаться на инвесторов, владеющих цифровыми активами свыше определенной суммы, а дальнейшее расширение можно учесть».

Эксперт также подчеркнул, что если будет введено всеобъемлющее налогообложение, ключевые вопросы — включая перенос убытков и зачет вычетов — должны быть отражены в проектировании системы. «Крупные страны признают перенос убытков и зачёт вычетов с точки зрения налога на прирост капитала и применяют налоговые льготы или преференциальные ставки для долгосрочных держаний, поэтому налоговая система должна быть спроектирована с учетом таких подходов», — отметил Пэ.

Необходим фундаментальный обсуждение политики

Пэ Джин-су подчеркнул, что необходимо провести фундаментальное обсуждение основы и общественной приемлемости налогообложения цифровых активов. Поскольку база налога на прирост капитала относительно ослабла после отмены налога на финансовый доход, налогообложение цифровых активов в настоящее время является единственной запланированной мерой налогообложения в этой категории.

Хотя налогообложение цифровых активов может быть обосновано с точки зрения поступлений, эксперт подчеркнул необходимость проверить, является ли фактическая налоговая выручка существенной и стабильной, и представляет ли она эффективный способ налогообложения с учетом затрат на сбор и затрат на соблюдение требований налогоплательщиками.

Волатильность доходов и сложности внедрения

По результатам кейса Японии, применение ставки налога 20,315% без учета вычетов дает оценочный диапазон поступлений от 99 млрд до 645,4 млрд вон, демонстрируя значительную волатильность по годам. «Налогообложение цифровых активов следует рассматривать как крайне волатильный источник доходов, который может сильно меняться в зависимости от рыночной конъюнктуры, а не как стабильную крупномасштабную налоговую базу», — объяснил Пэ.

Исследователь также указал на опасения по административной нагрузке: «Поскольку биржи не обязаны удерживать налоги, налогоплательщики должны самостоятельно декларировать и платить, что создает высокие издержки соблюдения. Также налоговые органы могут нести существенные административные расходы по получению данных о сделках, проверке цен приобретения и выявлению зарубежных транзакций».

Риск размывания налоговой базы

Пэ Джин-су предостерег, что если налогообложение будет стимулировать использование зарубежных бирж и децентрализованных бирж (DEX), это может создать сложности с охватом налоговой базы и негативно повлиять на отечественную отрасль и защиту инвесторов. Он рекомендовал спроектировать структуры стимулов так, чтобы они поощряли участие внутри страны наряду с внедрением налогообложения.

Дополнительные рекомендации включают уточнение сроков налогообложения и классификации доходов в зависимости от типа транзакции, а также решение проблем защиты доверия налогоплательщиков, возникающих из-за повторяющихся задержек внедрения.