Binance đã nối lại quyền truy cập cho người dùng tại Philippines thông qua một thỏa thuận với BlockShoals Technologies, đơn vị hoạt động theo khuôn khổ Strategic Sandbox của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Cấu trúc này định vị BlockShoals là một trung gian tài sản mã hóa kết nối người dùng Philippines với nền tảng giao dịch toàn cầu của Binance, đồng thời loại trừ rõ ràng các hoạt động chuyển tiền peso và những hoạt động chịu sự quản lý của Bangko Sentral ng Pilipinas. Thỏa thuận này đánh dấu việc Binance quay trở lại thị trường Philippines sau khi SEC cảnh báo công chúng vào tháng 11 năm 2023 rằng Binance không có ủy quyền cần thiết và đã yêu cầu Cơ quan viễn thông quốc gia (National Telecommunications Commission) chặn quyền truy cập vào nền tảng này vào tháng 3 năm 2024.
BlockShoals vận hành theo khuôn khổ Strategic Sandbox của SEC
Thỏa thuận đặt quyền truy cập cục bộ của Binance dưới khuôn khổ dịch vụ cung cấp tài sản mã hóa của SEC thông qua Strategic Sandbox, được gọi là StratBox. BlockShoals đóng vai trò trung gian tài sản mã hóa giới thiệu người dùng Philippines tới nền tảng giao dịch toàn cầu của Binance, thay vì vận hành như một nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo được cấp phép theo mô hình ngân hàng trung ương.
Marie Antonette Quiogue, giám đốc pháp lý của BlockShoals, cho biết hoạt động được cung cấp là quyền truy cập giao dịch, mà bà mô tả là thuộc thẩm quyền của SEC. “Giao dịch, hoạt động giao dịch, rõ ràng thuộc thẩm quyền của SEC”, Quiogue nói. “Binance và BlockShoals, chúng tôi không chuyển peso, điều này rõ ràng thuộc thẩm quyền của BSP.”
Khung StratBox cho phép các công ty thử nghiệm hoạt động crypto được quản lý trong một cấu trúc được giám sát.
BSP cho biết không công ty nào được ủy quyền là nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo
Bangko Sentral ng Pilipinas cho biết không có Binance hay BlockShoals nào được ủy quyền vận hành như một nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo. Cả hai công ty đều không có phê duyệt của ngân hàng trung ương để xử lý chuyển tiền peso, hoạt động lưu ký (custody) hoặc các dịch vụ khác nằm trong phạm vi quản lý của BSP.
BSP cho biết việc tham gia sandbox không thay thế nghĩa vụ cấp phép. “Tham gia sandbox quản lý không miễn trừ cho một thực thể khỏi việc tuân thủ các luật, quy tắc và quy định hiện hành, bao gồm bất kỳ yêu cầu cấp phép nào do các cơ quan quản lý liên quan đưa ra”, ngân hàng trung ương cho biết, đồng thời nêu rõ đang phối hợp với SEC về vấn đề này.
Quiogue thừa nhận cả Binance lẫn BlockShoals đều chưa nộp đơn xin giấy phép VASP tại địa phương. Bà lập luận rằng việc thiếu giấy phép VASP không ngăn các công ty cung cấp các dịch vụ vẫn nằm dưới sự giám sát của SEC.
Thỏa thuận tách quyền truy cập giao dịch khỏi chức năng chuyển tiền peso
Cấu trúc hiện tại tách quyền truy cập giao dịch khỏi việc di chuyển peso, tạo lối đi dưới sự giám sát của SEC trong khi giữ các hoạt động do ngân hàng trung ương quản lý nằm ngoài phạm vi thỏa thuận. Cấu trúc này không ủy quyền cho Binance hoặc BlockShoals chuyển tiền peso.
Quiogue mô tả ranh giới quản lý một cách trực tiếp: “Nếu BlockShoals và Binance sẽ cung cấp bất kỳ sản phẩm nào được điều chỉnh bởi bất kỳ cơ quan chính phủ nào khác, thì các bạn phải có được thẩm quyền từ họ.”
Mô hình quản lý phân tách giải quyết các thị trường nơi trách nhiệm được chia giữa cơ quan quản lý chứng khoán và ngân hàng trung ương. Quyền truy cập giao dịch, niêm yết tài sản và trung gian tài sản mã hóa thuộc SEC, trong khi chuyển tiền fiat, hạ tầng thanh toán, lưu ký (custody) và cấp phép nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo thuộc BSP.
Binance trước đó từng đối mặt cảnh báo của SEC và hạn chế truy cập
Vào tháng 11 năm 2023, SEC cảnh báo công chúng rằng Binance không được ủy quyền bán hoặc cung cấp chứng khoán tại Philippines vì chưa có được giấy phép và đăng ký cần thiết. Vào tháng 3 năm 2024, ủy ban cho biết họ đã yêu cầu National Telecommunications Commission chặn quyền truy cập vào website của Binance và các trang liên quan. Sau đó, các nhà cung cấp internet địa phương bắt đầu hạn chế quyền truy cập.
Việc nền tảng này được mở lại cho thấy Binance đang theo đuổi một lộ trình chính thức quay trở lại thị trường thông qua cấu trúc gắn với SEC. Tuyên bố của BSP làm rõ rằng chưa có ủy quyền của ngân hàng trung ương.
FAQ
Thỏa thuận Binance-BlockShoals hoạt động theo khuôn khổ quản lý nào tại Philippines?
Thỏa thuận hoạt động theo khuôn khổ Strategic Sandbox của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), được gọi là StratBox. BlockShoals đóng vai trò trung gian tài sản mã hóa theo khuôn khổ dịch vụ cung cấp tài sản mã hóa của SEC, giới thiệu người dùng Philippines tới nền tảng giao dịch toàn cầu của Binance.
Binance hoặc BlockShoals có được ủy quyền xử lý chuyển tiền peso tại Philippines không?
Không. Bangko Sentral ng Pilipinas cho biết không có Binance hay BlockShoals nào được ủy quyền vận hành như một nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, nghĩa là không công ty nào được chấp thuận để xử lý chuyển tiền peso, hoạt động lưu ký (custody) hoặc các dịch vụ khác nằm trong phạm vi quản lý của ngân hàng trung ương.
Binance đã gặp những hạn chế nào tại Philippines trước thỏa thuận này?
Vào tháng 11 năm 2023, SEC cảnh báo công chúng rằng Binance thiếu ủy quyền cần thiết để bán hoặc cung cấp chứng khoán tại Philippines. Vào tháng 3 năm 2024, SEC yêu cầu National Telecommunications Commission chặn quyền truy cập vào website của Binance và các trang web liên quan, sau đó các nhà cung cấp internet địa phương bắt đầu hạn chế quyền truy cập vào nền tảng.
