Bộ Truyền thông và Công nghệ thông tin Indonesia chính thức phong tỏa trang web Polymarket vào ngày 24 tháng 5. Giám đốc Cơ quan quản lý không gian số Alexander Sabar cho biết, các hoạt động của Polymarket liên quan đến việc đặt cược và đầu cơ vào các sự kiện không chắc chắn, vi phạm luật pháp Indonesia. Mô hình kinh doanh của nền tảng này về bản chất thuộc nhóm đầu cơ trực tuyến chứ không phải thị trường dự đoán; đồng thời, chính phủ cũng theo dõi các tài khoản mạng xã hội của cộng đồng Polymarket để bảo đảm thực hiện kiểm soát truy cập toàn diện.
Nhận định pháp lý của Indonesia và các biện pháp thực thi
Alexander Sabar đưa ra xác nhận sau đây về quan điểm pháp lý đối với Polymarket tại buổi họp báo ở Jakarta: Polymarket dù sử dụng công nghệ blockchain và tài sản mã hóa, nhưng cách vận hành cốt lõi của nền tảng là đặt cược bằng tiền vào kết quả của các sự kiện không chắc chắn, không liên quan đến định nghĩa kỹ thuật của thị trường dự đoán. Theo khuôn khổ pháp luật hiện hành của Indonesia, đây vẫn là hoạt động đầu cơ trực tuyến. “Chính phủ không cho phép bất kỳ hình thức đầu cơ trực tuyến nào tồn tại trong phạm vi lãnh thổ Indonesia.” Sabar nói.
Ngoài việc phong tỏa trang web, các biện pháp thực thi còn bao gồm: theo dõi các tài khoản mạng xã hội liên quan đến Polymarket để bảo đảm thực hiện phong tỏa toàn diện từ nhiều kênh truy cập; cam kết áp dụng hành động tương tự đối với các nền tảng thị trường dự đoán khác cung cấp dịch vụ tương tự; Bộ Truyền thông kêu gọi công dân không truy cập hoặc tham gia bất kỳ hoạt động cá cược số mang tính đầu cơ nào, bao gồm giao dịch tiền mã hóa. Chính phủ cho biết sẽ phối hợp với cảnh sát và các cơ quan liên quan khác để giám sát có hệ thống các nền tảng số.
Bức tranh quản lý toàn cầu: Trạng thái tại các khu vực tài phán đã được xác nhận
Theo xác nhận chính thức của Alexander Sabar tại Indonesia và các thông tin được đăng tải công khai, tình trạng hạn chế truy cập toàn cầu đối với Polymarket hiện như sau:
Phong tỏa chính thức (đã xác nhận): Singapore, Brazil, Ấn Độ (MeitY đã ban hành lệnh phong tỏa theo Điều 69A của luật IT), Indonesia (lần này)
Các hạn chế đã thực hiện (đã xác nhận): Đài Loan, Thái Lan, Trung Quốc đại lục, Nhật Bản (tùy theo luật trong nước của từng nước)
Thị trường chính (đã mở lại): Mỹ (được CFTC phê duyệt quay trở lại vào tháng 9 năm 2025, nhưng nhiều bang vẫn đối mặt thách thức pháp lý liên quan đến đầu cơ)
Câu hỏi thường gặp
Cơ sở pháp lý nào khiến Indonesia định danh thị trường dự đoán là hoạt động đầu cơ, và có nhất quán với khung pháp luật của các nước đã bị phong tỏa khác hay không?
Việc Indonesia định danh theo pháp luật dựa trên đặc điểm cốt lõi “hành vi đặt cược và đầu cơ vào các sự kiện không chắc chắn”, chứ không phải dựa vào hình thức kỹ thuật mà nền tảng sử dụng (như blockchain hoặc tài sản mã hóa). Đạo luật PROGA của Ấn Độ (được thông qua tháng 8 năm 2025, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 5 năm 2026) cấm hoàn toàn “trò chơi tiền trực tuyến”, cũng dựa trên logic tương tự: mọi hình thức cá cược mang tính trò chơi có dòng tiền thực chảy vào/ra đều thuộc phạm vi bị cấm, bất kể nền tảng tự gọi mình là thị trường dự đoán hay trò chơi kỹ năng. Việc Brazil phong tỏa diễn ra trong một lệnh phong tỏa hành chính ngay sau khi Kalshi bước vào thị trường địa phương, không có hồ sơ tuyên bố pháp lý chi tiết nào được công bố. Việc Singapore phong tỏa cũng phù hợp với khung quản lý nghiêm ngặt đối với các hoạt động đầu cơ không được cấp phép.
Bối cảnh Polymarket được CFTC phê duyệt quay trở lại vào tháng 9 năm 2025 là gì, và tình trạng quản lý của Mỹ hiện ra sao?
Trước đó, vào khoảng năm 2021, Polymarket bị Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) cấm cung cấp dịch vụ cho người dùng Mỹ trong một thỏa thuận dàn xếp và nộp phạt 1,45 triệu USD. Lý do là đã cung cấp giao dịch quyền chọn nhị phân cho người dùng Mỹ mà không được phê duyệt. Tháng 9 năm 2025, CFTC phê duyệt để Polymarket quay trở lại thị trường Mỹ, cho phép vận hành như một thị trường hợp đồng được chỉ định tuân thủ (DCM) hoặc tổ chức thanh toán phái sinh (DCO). Hiện tại, Polymarket đã nhận được ủy quyền từ CFTC ở cấp liên bang, nhưng các luật đầu cơ của một số bang vẫn tạo ra thách thức đối với hoạt động của nền tảng, và các vụ kiện giám sát cấp bang liên quan vẫn đang diễn ra.
Lập trường quản lý tổng thể của Indonesia đối với tài sản mã hóa và ứng dụng blockchain là như thế nào, và việc phong tỏa lần này có phản ánh sự chuyển hướng chính sách rộng hơn không?
Indonesia áp dụng lập trường phân tầng trong quản lý tài sản mã hóa: “cho phép đầu tư nắm giữ nhưng cấm nghiêm ngặt việc sử dụng mang tính đầu cơ.” Cơ quan quản lý phái sinh và hàng hóa của Indonesia (Bappebti) và Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tài chính (OJK) cho phép tài sản mã hóa như một loại hàng hóa để nắm giữ và giao dịch, nhưng luật hình sự Indonesia và luật tôn giáo lại có thái độ cấm đoán rõ ràng đối với đầu cơ. Việc Indonesia phong tỏa Polymarket là một phần trong chiến dịch chống đầu cơ trực tuyến nói chung, không nhắm trực tiếp vào bản thân công nghệ blockchain. Indonesia là quốc gia có số lượng người Hồi giáo lớn nhất toàn cầu; yếu tố tôn giáo khiến nước này duy trì lập trường nghiêm ngặt trong thực thi đầu cơ trên mạng, đồng thời đã đi đầu trong khu vực Đông Nam Á trong các đợt hành động phong tỏa có hệ thống đối với các nền tảng đầu cơ trực tuyến.
