Tuyên bố chung của Chủ tịch SEC và CFTC tại hội nghị Bitcoin, khẳng định khung quản lý mới được phối hợp

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Paul Atkins và chủ tịch Ủy ban Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) Mike Selig đã có bài phát biểu tại Hội nghị Bitcoin 2026 vào ngày 27 tháng 4; Atkins gọi sự kiện này là “ngày mới của SEC”, trong khi Selig cho biết CFTC đang “mở ra một trang mới”, cả hai đều cho rằng cần phối hợp khung quản lý để tránh xung đột quy định.

Các phát biểu chính của Atkins về hướng quản lý mới của SEC

Theo phát biểu công khai của Atkins tại Hội nghị Bitcoin 2026, SEC đang áp dụng một chiến lược quản lý tài sản kỹ thuật số mới, nhằm giữ các hoạt động kinh doanh liên quan trong lãnh thổ Hoa Kỳ thay vì chuyển sang các khu vực tài phán ở nước ngoài. Atkins cho biết SEC và CFTC hiện đang hợp tác về vấn đề tài sản kỹ thuật số, nhằm tạo ra một chuẩn mực mới cho sự phối hợp liên cơ quan.

Trong bài phát biểu, Atkins công bố sắp triển khai chính sách “miễn trừ đổi mới” (innovation exemption) và kế hoạch trong vài tuần tới sẽ cho phép các doanh nghiệp thử nghiệm các công cụ token hóa và chứng khoán hóa trên chuỗi trong môi trường được quản lý, thiết lập các tham số rõ ràng, thay vì xử lý theo cách thức “miễn trừ không hành động” không chính thức. Ông cho biết SEC sẽ áp dụng cách tiếp cận dựa trên nguyên tắc để quản lý chứng khoán token hóa và lấy dự luật của Trump, dự luật《GENIUS》（dự luật về stablecoin), làm ví dụ cho mô hình quản lý như vậy.

Atkins trong bài phát biểu cũng đề cập tới dự luật《CLARITY》，cho biết kế hoạch tổng thể liên quan có thể đạt tiến triển vào tháng 5 và có thể được thông qua vào tháng 6, đồng thời khẳng định rõ rằng “mọi thứ vẫn chưa được quyết định xong”. Ông cũng cho biết việc thanh toán ngay lập tức hoặc gần như ngay lập tức có thể giảm rủi ro đối tác và rủi ro thanh toán, đồng thời giải phóng nguồn vốn hiện đang bị quy trình hậu trường chiếm dụng; SEC đang nỗ lực tạo điều kiện để đạt được kết quả này chứ không phải cản trở.

Hướng dẫn phân loại token do SEC và CFTC phối hợp ban hành

Theo phần trình bày của Atkins tại hội nghị, SEC và CFTC đã cùng phát hành hướng dẫn phân loại token, chia tài sản kỹ thuật số thành ba nhóm: hàng hóa kỹ thuật số, sưu tầm (collectibles) và chứng khoán token hóa, qua đó cung cấp khung phân loại tài sản cho người tham gia thị trường. Atkins trong bài phát biểu cho biết các cơ quan quản lý muốn đưa ra nguyên tắc và định nghĩa, chứ không phải phát hành danh sách token cụ thể hoặc gợi ý nhà đầu tư nên mua những token nào; ông cũng nhấn mạnh rằng chỉ có luật được Quốc hội ban hành mới có thể tạo cơ sở bền vững xuyên nhiệm kỳ cho quản lý tài sản kỹ thuật số, và hướng dẫn phân loại token là một bước đi theo hướng đó.

Selig về các phát biểu liên quan đến lập trường quản lý mới của CFTC

Theo phát biểu công khai của Selig tại Hội nghị Bitcoin 2026, ông cho biết CFTC trong quản lý tài sản kỹ thuật số đã “mở ra một chương mới”, nhấn mạnh rằng hai cơ quan cần một khung phối hợp thống nhất, đặc biệt đối với các sản phẩm có đặc điểm vừa là hàng hóa vừa là chứng khoán. Selig cho biết trong bài phát biểu: “Quốc gia của chúng ta được xây dựng trên ý niệm về tài sản tư nhân”, nhấn mạnh rằng chủ sở hữu token và những người đổi mới phải có các quyền pháp lý rõ ràng và có thể thực thi; cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số mạch lạc cần cung cấp các quy tắc có thể dự đoán cho người tham gia thị trường, thay vì đẩy hoạt động kinh doanh sang các khu vực tài phán ít bị quản lý hơn.

Câu hỏi thường gặp

Những định hướng chính sách nào mà Chủ tịch SEC Atkins đã công bố tại Hội nghị Bitcoin vào ngày 27 tháng 4?

Theo phát biểu công khai của Atkins tại Hội nghị Bitcoin 2026, bao gồm: chính sách “miễn trừ đổi mới” sắp được triển khai; kế hoạch trong vài tuần tới cho phép doanh nghiệp thử nghiệm các công cụ token hóa trên chuỗi trong môi trường được quản lý; SEC và CFTC đã cùng phát hành hướng dẫn phân loại token; và SEC sẽ quản lý chứng khoán token hóa theo phương pháp dựa trên nguyên tắc.

Hướng dẫn phân loại token do SEC và CFTC phối hợp ban hành phân biệt tài sản kỹ thuật số như thế nào?

Theo phần trình bày của Atkins tại hội nghị, hướng dẫn sẽ chia tài sản kỹ thuật số thành ba nhóm: hàng hóa kỹ thuật số, sưu tầm và chứng khoán token hóa, nhằm cung cấp khung phân loại tài sản cho người tham gia thị trường. Atkins cho biết hướng dẫn nhằm cung cấp nguyên tắc và định nghĩa, thay vì phát hành danh sách token cụ thể.

Atkins đã đưa ra những phát biểu nào về triển vọng lập pháp của dự luật《CLARITY》?

Theo phát biểu công khai của Atkins tại hội nghị, ông cho biết gói kế hoạch lập pháp liên quan có thể đạt tiến triển vào tháng 5 năm 2026 và có thể được thông qua vào tháng 6, nhưng ông khẳng định rõ rằng “mọi thứ vẫn chưa được quyết định xong”; ông cũng nhấn mạnh rằng chỉ có luật do Quốc hội ban hành mới có thể tạo nền tảng bền vững xuyên nhiệm kỳ cho quản lý tài sản kỹ thuật số.