英國金融行為監管局(Financial Conduct Authority)已啟動一項諮詢,旨在移除規範首次公開募股(IPO)研究的關鍵規則,釋出英國試圖振興其疲弱上市市場的作法正在轉變的訊號。該諮詢將持續至5月29日,並且承接英國去年12月作出的承諾,旨在強化英國資本市場。據FCA表示,2018年推出的原有框架在經過八年後,未能達成原先預期的成果。
FCA計劃移除2018年引入的兩項要求:銀行在可對IPO潛在標的發布研究之前,必須先等待7天的強制延遲;以及要求公司向獨立分析師提供與提供給內部研究團隊相同資訊的規定。
在所提議的變更下,參與IPO的銀行將能夠立即發布研究,而向獨立分析師分享相同資訊的要求將被取消。這些變更將推翻2018年建立的「對等競爭」架構——當時賦予獨立研究供應商取得資訊與提前發布的時間,讓其能夠在與隸屬銀行的分析師相同的競爭條件下運作。
據FCA高級官員Jon Relleen表示:「市場回饋非常明確,這些規則可能在不提供預期效益的情況下,額外帶來風險、成本與複雜度。」
實務上,回退將使IPO流程更為簡化。發行人與銀行將面臨更少的協調要求,同時與研究分發相關的法律與營運複雜性也將降低。
此舉之際,倫敦正面臨來自全球上市場域日益加劇的競爭。企業愈來愈多選擇赴美國市場上市;在那裡,流動性更深、分析師覆蓋更廣、估值也更高。歐洲的場域(例如阿姆斯特丹)也取得了進展,特別是在脫歐(Brexit)之後。
英國大型IPO數量變少,一些本土企業也採取了赴美上市或雙市場策略。分析師也指出,英國中型企業的研究覆蓋正在下滑,這削弱了全球投資人之間的可見度,並降低了整體市場吸引力。
FCA的提案目標在於改善執行速度、並降低那些可直接由政策調控的障礙,而不是處理更廣泛的結構性挑戰。
儘管這些變更可能加速IPO時程並簡化交易執行,但很可能會讓影響力再次向投資銀行傾斜。隸屬銀行的分析師將重新獲得更早、且可能更為詳盡的公司資訊接觸機會。
在現行框架下一直難以擴大規模的獨立研究供應商,可能發現若沒有獲保證取得發行人資料的管道,競爭會更困難。這也可能進一步降低IPO流程中第三方分析的比重。
FCA在此階段並未提出額外改革,但列入了問題,探討未來是否可能需要對IPO資訊流進行更廣泛的變更。這項諮詢屬於一項更大規模的努力,用以在脫歐後重新校準英國金融監管;政策制定者將優先採取有助於資本形成、同時維持市場完整性的措施。