日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）領導下的政府宣布一項價值 370 兆日圓的投資計畫，涵蓋 17 個涵蓋 AI、半導體、造船、關鍵礦產、量子運算、太空，以及能源基礎建設等領域的策略產業。該計畫回應 COVID-19 疫情所暴露的供應鏈脆弱性、俄烏戰爭，以及美中之間科技競爭日益升溫。東京的做法代表從傳統「單一產業」工業政策，轉向一套整合式的國家競爭力體系：讓技術、資源、能源與物流彼此相互依存，而非各自孤立的領域。
日本確立 17 個策略產業作為國家投資方向
日本政府發布一份名單，列出在 370 兆日圓計畫下將優先投資的 17 個策略產業。這個投資組合包含 AI、半導體、量子運算、太空科技、關鍵礦產、能源系統，以及造船。根據計畫文件，這些產業之所以被選中，是因為它們在維護經濟安全方面扮演著彼此關聯的角色，而非單純以獨立的成長潛力為主。該架構反映了近期全球性重大擾動的教訓：疫情導致供應鏈中斷、俄烏衝突引發的能源危機，以及因美中科技競爭而加劇的半導體短缺。
AI 與半導體構成核心技術基礎
AI 與半導體製造在日本工業策略中居於核心地位。政府支持 Rapidus（國內半導體倡議），同時也邀請台積電（TSMC）在熊本設立製造設施。這些投資旨在提升先進晶片的生產能力，支撐從生成式 AI 系統、Autonomous vehicles（自動駕駛車輛）、智慧製造到國防技術等 AI 應用。日本的政策架構將半導體視為關鍵基礎建設，而非商業產品，並指出 AI 開發仰賴國內取得最先進的晶片製造產能。
量子運算與太空計畫瞄準下一代能力
在日本的策略優先事項中，量子運算與太空產業發展與 AI 一同出現。該計畫將量子技術定位為與藥物研發、金融建模、材料科學以及資訊安全應用相關的領域。太空產業的投資則涵蓋衛星通訊、導航系統、氣候監測與國防能力。日本政府認為，這些領域將決定未來兩個十年內哪些國家能建立技術標準並取得競爭優勢。
關鍵礦產策略因應供應鏈脆弱性
日本的計畫包含確保取得用於半導體與電池生產所需的鋰、鎳、鈷以及稀土等元素。中國目前是全球主要稀土材料供應商。東京尋求供應來源多元化，以降低對單一市場供應商的依賴。該策略把關鍵礦產取得視為經濟安全議題，而非資源採購問題，因為先進製造設施若沒有可靠的材料投入便無法運作。
能源基礎建設支撐 AI 資料中心擴張
該投資計畫著重解決由 AI 資料中心與半導體製造設施所帶來的電力供應挑戰。日本將調整其能源政策組合：一方面推進再生能源部署，另一方面提高核能在國家能源結構中的角色。政府將能源政策定位為工業政策，並承認 AI 基礎建設的發展需要穩定且可提供大量用電的供應。電力供應的限制會直接影響擴大國內 AI 與半導體生產產能的可行性。
造船強化海上物流安全
即便造船被歸類為傳統製造業，日本仍將其列入 17 個策略產業之中。日本依賴海運來輸入能源、食品、原材料，以及移動出口商品。近期的擾動包含紅海危機，顯示供應鏈安全取決於船隻可用性與海上物流能力。政府將造船定位為支撐物流安全、能源安全與經濟安全的基礎建設，而不是作為獨立的製造業部門。
整合式系統取向取代單一產業重點
日本的 370 兆日圓計畫並非鎖定個別高成長產業，而是打造涵蓋資源、能源、運輸、製造與技術的系統。策略架構的重點從「找出成長潛力最大的產業」，轉向確保關鍵能力能作為整體保持運作。高市早苗總理的政府定義未來的國家競爭力，取決於完整系統能否協同運作，而非是否有任何單一技術能取得主導地位。
常見問題
日本的 370 兆日圓投資計畫鎖定哪些產業？
日本的計畫鎖定 17 個策略產業，包括 AI、半導體、量子運算、太空科技、關鍵礦產、能源基礎建設，以及造船。政府選擇這些產業是基於它們在經濟安全上的相互關聯角色，而非只看獨立的成長指標。
為何日本在其策略性技術投資計畫中納入造船？
日本納入造船是因為海上物流安全會直接影響一個島國的供應鏈韌性：該國仰賴海上運輸來取得能源、食品、原材料與出口。近期的擾動（包含紅海危機）顯示，船隻可用性構成支撐經濟安全的關鍵基礎建設。
