
金融监督管理委员会(金管会)主委彭金隆于3月23日就《虚拟资产服务法》草案进行立法院询答,揭露台湾加密货币持有人数已占全台人口约10%,依据台湾虚拟资产服务商公会统计,开户数约达100万人。在此背景下,币安、BitGo及Liminal三家境外业者已在台完成公司设立,为未来取得合规牌照提前布局。
彭金隆指出,台湾目前合法登记的虚拟资产服务商(VASP)仅有八家,但未纳管的境外币商高达30家,形成显著的监管落差。2022年FTX破产事件是此次立法的核心背景——事件波及约30万名台湾投资人,损失逾4亿美元,深刻暴露了资产未隔离与缺乏本地监管的系统性风险。
《虚拟资产服务法》草案核心条款明订,所有业者须将客户资产交付信托并与公司自有资产严格区隔。草案通过后,境外币商将有两条落地路径:在台设立分公司,或直接投资申设新分支机构,两者均须纳入台湾洗钱防制框架。彭金隆强调,未来未经许可仍对台湾用户招揽业务将依法构成违规。
(来源:科技新报公司登记查询网)
在台湾监管框架逐步明朗的背景下,三家境外业者已率先完成在台公司架构布局:
币安(Binance):全球市值最大的加密货币交易所,已设立“币安有限公司台湾分公司”,抢先建立合规前置条件
BitGo(美商比特行):专注机构级加密资产托管服务,已完成台湾子公司设立,定位切准银行业对VASP托管的需求
Liminal(优答台湾):另一家机构级加密托管业者,同样已在台设立子公司,业务方向与台湾金融业进入数字资产保管领域的趋势高度契合
知情律师同时指出,部分境外业者因资金来源被认定涉及陆资,在申设过程中面临困难,陆资审查是监管机构的重要把关焦点之一。
传统金融机构亦正积极备战。目前已有19家银行对虚拟资产保管服务表达兴趣,其中5家已获准或申请试办。外贸协会数据显示,截至2025年9月,台湾已有5.2%的企业实际使用稳定币进行收付款,另有4.2%计划导入,显示稳定币在企业端已具备一定市场基础。
玉山金控董事长公开表示,金融业未来将走向实体、数字与虚拟资产并行发展,强调在稳定币发行与代币化领域绝对不会缺席。国泰金控则已于2025年完成实体资产代币化的概念验证,积极建置交易平台,规划将公司债与金融债发行至区块链上,标志台湾传统金融业正加速向加密资产应用的新阶段迈进。
草案要求所有虚拟资产服务商将客户资产交付信托并与自有资产严格区隔,防止类似FTX的挪用事件重演。境外币商须通过在台设立分公司或申设新分支机构完成落地,并全面纳入洗钱防制框架,未经许可招揽台湾用户将构成违规。
币安已设立“币安有限公司台湾分公司”,完成基本公司架构布局,为后续取得正式合规牌照预先准备。目前尚未持有正式许可牌照,具体业务开展仍有待《虚拟资产服务法》正式通过及监管细则落地。
已有19家银行对虚拟资产保管服务表达兴趣,其中5家已获准或申请试办。玉山金控与国泰金控已率先在稳定币应用及实体资产代币化方面采取具体行动,显示台湾传统金融机构正加速数字资产领域的战略布局。