让自由市场保持自由:SEC 的推动可能会塑造未来加密规则

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美国证券交易委员会(SEC)官员讨论了对证券规则进行现代化的计划,这可能会影响与加密相关的上市公司。资深监管者公开质疑,几十年前的框架是否仍然适用于数字资产市场。公司财务部(Division of Corporation Finance)主任吉姆·莫洛尼(Jim Moloney)表示,该机构希望减少不必要的负担,并“让自由市场保持自由”。

要点:

    • 监管者讨论了在加密仍属于 SEC 更广泛政策议程的背景下,使证券框架现代化。
    • 官员讨论在减少合规负担的同时,扩大与公开申报指引及工作人员回应相关的透明度。
    • 半年度报告提案最终可能重塑对存在比特币(bitcoin)敞口公司的披露预期。

SEC 的“自由市场”推动可能延伸至加密发行人

美国证券交易委员会(SEC)“Material Matters”播客指向一项更广泛的推动:随着时间推移,使证券规则现代化,并可能影响与加密相关的上市公司。在 5 月 12 日发布的第二期节目中,公司财务部主任吉姆·莫洛尼(Jim Moloney)在与主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)的对谈中,讨论了自由市场原则、规则现代化、资本形成以及更直接的工作人员参与。

与加密相关的发行人通常在监管仍较为复杂的领域运作,包括托管、代币活动、比特币敞口、网络安全以及会计处理。莫洛尼表示,加密资产相关问题是该部门议程中的举措之一,同时还有披露简化、委托投票(proxy)规则以及与气候相关的监管。

“我们根本不能停滞不前,并假设 50 年前、80 年前形成的内容,今天仍然适用。法律和规则需要更新,并且要应对新技术,”他强调,并补充:

“我们希望推动企业家带着他们的想法走出来,去构建这些商业模式。让自由市场保持自由。”

这番表述可能会对那些曾经认为现有证券框架与数字资产市场以及基于区块链的商业模式并不完全一致的加密公司产生影响。莫洛尼认为,有必要重新评估更为陈旧的框架,减少不必要的负担,并让该机构对市场参与者的响应更加及时。对加密发行人而言,这可能影响公司寻求反馈的方式、构建申报文件的方式,以及向投资者传达重大风险的方式。

加密公司或将看到更灵活的 SEC 路线

讨论中的多个部分可能会影响加密发行人,但不一定立刻带来规则变更。莫洛尼谈到了披露简化、半年度报告、Regulation S-K,以及恢复使用工作人员指引。每个领域都可能塑造数字资产公司(包括挖矿企业、资金/金库公司以及加密平台)与 SEC 的互动方式。

公司财务部内部更开放的流程,对于那些寻求在注册声明、公开申报或数字资产披露方面获得清晰度的公司可能具有相关性。莫洛尼表示,在参与者要求更多透明度之后,该部门已经恢复发布对反复出现的市场问题的回应。这种转变可能让发行人在作出申报决定或开展公开市场活动之前,获得更直观的指引。

阿特金斯表示:

“关于你们部门,我们谈到的一点是,对发行人以及其他人提出的问题要更乐于回应。”

报告频率也是另一个可能的施压点。莫洛尼讨论了一个担忧:上市公司每年要花费大量时间准备三份季度报告和一份年度报告。如果半年度报告对部分发行人变得可用,那么即便是具有数字资产敞口的上市公司,也仍可通过 Form 8-K 文件、业绩电话会议以及其他面向投资者的更新来披露重大进展。

在 4 月 16 日发布的首期 SEC “Material Matters”节目中,SEC 也将加密议题置于其更广泛优先事项的核心位置。阿特金斯表示,数字资产监管“确实排在我们清单的最前面”,并将这项努力与美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)希望让美国成为全球加密资本的目标联系起来。加密妈妈(Hester Peirce)委员也补充说,监管者仍缺乏针对现货加密市场结构的框架,这表明对数字资产监管仍是该机构议程中多个领域的持续关注点。

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