日本金融厅（FSA）为数字资产制定“双通道”战略：投资者保护与金融基础设施

GateNews

2026-04-26 23:51:44

Gate News 消息，4月26日——据日本金融厅（FSA）风险分析负责人清水茂（Shigeru Shimizu）在4月21日于东京举行的区块链推广联盟 (BCCC) 活动中所作的相关言论，日本金融服务机构正在推进数字资产监管的“双轨”策略：在投资者保护与基础设施创新之间寻求平衡。

在防守端，FSA 已向议会提交修正案，旨在将数字资产监管从《支付服务法》转移至《金融工具与交易法》，并将数字资产定位为一种独立的金融产品类别。这些修正案加强了对日本约1400万数字资产账户持有者的保护，包括对未注册运营方的更严格监管、改进的信息披露要求、更严厉的交易所监管，以及针对内幕交易和市场操纵的新规定。

在进攻端，FSA 正在推进三项主要基础设施举措：以日元为基础的稳定币开发 (，其中包括日本三家大型银行的联合发行试验以及 SBI Sumitomo Mitsui Trust Bank 的计划发行)；由 GMO Aozora Bank 与 Yucho Bank 试点的代币化存款 (；以及包括回购交易在内的金融产品代币化——这是一种对机构融资至关重要的短期有担保借贷安排。清水指出，区块链上的代币化回购交易可能使跨不同时区的高效 7×24 小时结算成为可能，并有望将日本市场与美国和欧洲的对应市场相连接。

FSA 的 Fintech 概念验证中心（Fintech Proof-of-Concept Hub）与 Payment Advancement Project )PIP( 下的三个试点项目，体现了这一愿景：大型银行联合发行日元稳定币、链上证券结算，以及多家银行的代币化存款转账。清水表示，全天候的证券交易与结算或将吸引国际投资者，并增强日本资本市场的竞争力。FSA 的框架表明，区块链与代币化正被定位为不仅是监管对象，而是下一代金融的核心基础设施。

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