Le président de la commission de la Chambre sur la surveillance et la réforme gouvernementale, James Comer, a lancé vendredi une enquête parlementaire sur les garde-fous contre les opérations d’initiés dans les plateformes de marché de prédiction Kalshi et Polymarket. Comer a adressé des lettres aux directeurs généraux des deux plateformes, leur demandant des documents détaillant les procédures de vérification de l’identité, le respect des restrictions géographiques et les méthodes de détection des opérations de trading anormales. L’enquête a été annoncée dans l’émission « Squawk Box » de CNBC et se concentre sur des opérations liées aux élections et aux actions militaires américaines au Venezuela et en Iran. Comer a déclaré que son objectif est de déterminer l’ampleur des activités d’initiés et d’élaborer une législation interdisant aux membres du Congrès, aux responsables de l’administration et aux employés du gouvernement de négocier sur des marchés de prédiction. Les PDG de Polymarket, Shayne Coplan, et de Kalshi, Tarek Mansour, ont été chargés de produire les documents et communications demandés d’ici le 5 juin.
Incidents de trading documentés
L’enquête fait suite à plusieurs cas confirmés d’activités de trading suspectes. En avril, un soldat américain a été arrêté pour avoir, selon les allégations, utilisé des informations confidentielles concernant la chute de l’ancien dirigeant vénézuélien Nicolas Maduro pour placer des paris sur Polymarket totalisant environ 400 000 dollars. Une enquête du New York Times a identifié plus de 80 utilisateurs de Polymarket qui ont passé des transactions suspectes, y compris des paris effectués des heures avant des frappes américaines et israéliennes en Iran.
Actions des plateformes et mesures de conformité
Les deux plateformes ont mis en place des contrôles avant l’annonce de vendredi. Kalshi a suspendu trois candidats à des élections en avril après qu’ils ont parié sur leurs propres campagnes, en violation des règles de l’entreprise. Polymarket a engagé fin avril le cabinet d’analytique blockchain Chainalysis afin de détecter le trading d’initiés et la manipulation de marché, dans le cadre de ses efforts pour obtenir l’approbation de la CFTC.
Contexte législatif et réglementaire
L’enquête de Comer fait suite à une lettre du 11 mai adressée à la commission de la surveillance par sept députés démocrates menés par le représentant Chris Pappas du New Hampshire, demandant des assignations à comparaître des deux plateformes. Une législation bipartisane visant le trading d’initiés sur les marchés de prédiction a été déposée au cours de la session parlementaire en cours, avec plusieurs projets de loi restreignant spécifiquement les opérations de ceux qui ont accès à des informations gouvernementales non publiques.
Kalshi fonctionne sous la réglementation de la CFTC à New York et interdit le trading anonyme. Polymarket est agréé au Panama et exploite sa plateforme principale en dehors de la surveillance réglementaire américaine, même si elle conserve un produit distinct, limité et réglementé par la CFTC pour les utilisateurs nationaux.