Sekretaris Negara Bidang Kehakiman dan Keamanan Belanda Claudia van Bruggen mengumumkan paket pembatasan perjudian online pada 12 Juni, dengan mengusulkan larangan iklan nyaris total, larangan bonus, batas setoran menyeluruh, serta uji kemampuan finansial bagi pemain yang ingin menaikkan batas. Langkah ini menanggapi temuan bahwa porsi operator berlisensi dari pengeluaran perjudian Belanda turun di bawah 50% pada paruh pertama 2025, menurut data dari KSA (Kansspelautoriteit), yang berarti operator tanpa lisensi kini menguasai sebagian besar uang perjudian di negara tersebut. Van Bruggen menyatakan kekhawatiran khusus bahwa lebih banyak orang, terutama kaum muda, mulai berjudi online dan menghadapi masalah. Pergeseran ke operator ilegal terjadi setelah langkah pengetatan sebelumnya, termasuk batas setoran bulanan sebesar €700 (€300 untuk usia 18 hingga 24 tahun) dan kenaikan pajak perjudian dari 30,5% menjadi 37,8%. Kabinet memasangkan larangan yang diusulkan dengan komitmen penegakan yang lebih keras, mengakui bahwa puluhan ribu situs ilegal masih aktif di Belanda, dengan kripto dan pembayaran anonim disebut sebagai faktor yang memperparah dalam kasus perjudian ilegal terbesar di negara itu.
Kabinet Belanda Mengusulkan Larangan Iklan Perjudian Online Hampir Total dan Larangan Bonus
Pengumuman 12 Juni merinci larangan atas bonus seperti taruhan gratis untuk pendaftaran, batas setoran menyeluruh di seluruh platform berlisensi, serta uji kemampuan finansial bagi pemain yang ingin menaikkan batas. Kabinet juga sedang menelaah pembatasan jumlah lisensi online. Langkah-langkah ini memerlukan legislasi sebelum berlaku. Belanda sudah membatasi iklan perjudian secara ketat—larangan model panutan dan larangan iklan yang tidak ditargetkan telah berlaku sejak 2022 dan 2023—tetapi pejabat menyimpulkan kaum muda tetap melihat promosi yang terlalu banyak. Pemerintah menandakan hanya akan meninjau kembali kenaikan usia minimum perjudian online dari 18 menjadi 21 setelah penegakan terhadap operator ilegal efektif, menilai langkah itu terlalu berisiko sebelum saat itu.
Porsi Operator Berlisensi Turun di Bawah 50% pada Paruh Pertama 2025
Dalam laporan tahunan 2025, KSA menyatakan penyaluran pengeluaran turun di bawah 50% pada paruh pertama 2025, meski sekitar 94% pemain tetap terdaftar di situs berlisensi. Pergeseran ini mengikuti langkah pengetatan sebelumnya: batas setoran bulanan sebesar €700 (€300 untuk usia 18 hingga 24 tahun) dan kenaikan pajak perjudian dari 30,5% menjadi 37,8%. Pola ini sejalan dengan Belgia dan Italia, di mana larangan iklan berbarengan dengan pertumbuhan pasar gelap. Satu studi menempatkan porsi ilegal Belanda di atas 35% pada akhir 2023, naik dari sekitar 20% pada 2021.
Nederlandse Loterij Mengajukan Gugatan terhadap Qbet pada April 2026
Skala operasi ilegal muncul pada April ketika operator lotre negara Nederlandse Loterij menggugat operator Qbet, platform tanpa lisensi terbesar di Belanda, di Pengadilan Den Haag. Denda rekor KSA sebesar €24,8 juta dicap terlalu rendah oleh ketuanya sendiri—hukum Belanda membatasi sanksi hingga 10% dari omset global. Kripto dan pembayaran anonim disebut sebagai faktor yang memperparah dalam pasar yang setengah dari pengeluarannya mengalir ke situs tanpa lisensi.
Studi Kemampuan Finansial Diperkirakan pada Paruh Pertama 2027 Sebelum Batas Setoran Mulai Berlaku
Van Bruggen mengakui risiko bahwa larangan harus dibangun dengan mempertimbangkan keterpaksaan untuk mencegah penghindaran. Rancangan undang-undang harus disahkan di DPR. Studi kemampuan finansial yang menjadi dasar batas setoran tidak diperkirakan selesai hingga paruh pertama 2027. Pertanyaan utamanya tetap apakah dengan menghapus operator berlisensi dari iklan dan bonus benar-benar melindungi pemain, atau justru memberi pasar lepas pantai—yang disorot regulator terkait kripto dan pembayaran anonim, serta berada di luar jangkauan Cruks, register pengecualian mandiri nasional—porsi yang lebih besar dari pasar yang sudah dimenangkannya.
FAQ
Apa yang diumumkan pemerintah Belanda pada 12 Juni terkait perjudian online?
Sekretaris Negara Bidang Kehakiman dan Keamanan Belanda Claudia van Bruggen mengumumkan paket yang mengusulkan larangan nyaris total iklan perjudian online, larangan bonus seperti taruhan gratis untuk pendaftaran, batas setoran menyeluruh di seluruh platform berlisensi, serta uji kemampuan finansial bagi pemain yang ingin menaikkan batas. Kabinet juga sedang menelaah pembatasan jumlah lisensi online.
Mengapa porsi operator berlisensi dari pengeluaran perjudian Belanda turun di bawah 50% pada paruh pertama 2025?
KSA melaporkan penyaluran pengeluaran turun di bawah 50% pada paruh pertama 2025 setelah langkah pengetatan sebelumnya, termasuk batas setoran bulanan €700 (€300 untuk usia 18 hingga 24 tahun) dan kenaikan pajak perjudian dari 30,5% menjadi 37,8%. Operator tanpa lisensi kini menguasai sebagian besar uang perjudian di negara itu, meski sekitar 94% pemain tetap terdaftar di situs berlisensi.
Peran apa yang dimainkan pembayaran kripto dalam kasus perjudian ilegal terbesar di Belanda?
Dalam gugatan 2026 April yang diajukan Nederlandse Loterij terhadap operator Qbet di Pengadilan Den Haag, kripto dan pembayaran anonim disebut sebagai faktor yang memperparah. Kasus tersebut melibatkan denda rekor KSA sebesar €24,8 juta, yang dinilai terlalu rendah oleh ketua regulator sendiri berdasarkan hukum Belanda yang membatasi denda hingga 10% dari omset global.
