CLARITY法案は停滞、火曜の協議で上院の倫理に関する合意が崩れたため

連邦議会上院の超党派グループでCLARITY Actの暗号資産法案を扱っているチームは、火曜日に交渉が停滞したことを目にした。共和党が、それまでの協議で合意していた倫理規定を撤回したためだ。民主党の上院議員は会合を後にしたが失望しており、関係者はこの覆しを、5月の上院銀行委員会における法案の審査(マークアップ)前に達していた暫定的な条件からの「方針転換(about face)」だと説明している。この行き詰まりの核心は、州の司法長官が、トランプ大統領に関連する倫理執行をめぐって司法省(Department of Justice)を訴えられるようにする文言にある。共和党は現在、交渉グループ外の上院議員から出ている懸念を理由に挙げている。このグループは対立を解消しようと木曜日に再招集される予定だが、ブロックチェーンの捜査権限に関する別の法執行上の懸念は依然として未解決のままだ。

火曜日の会合で共和党が倫理規定を撤回

この超党派グループは、5月に上院銀行委員会で法案が審査(マークアップ)される前に暫定的な倫理合意に到達して以来、初めて再招集された。先の暫定合意には、上院議員のカーステン・ギリブランド、ルーベン・ガレゴ、バー二ー・モレノ、シンシア・ルミスに加え、ホワイトハウスのCrypto Councilのエグゼクティブ・ディレクターであるパトリック・ウィットが含まれていた。

最大の重要な行き詰まりの一つは、CLARITY Actの条項にあった。これは、司法省がトランプ大統領に関連する倫理要件を執行しなかった場合に、州司法長官が司法省を提訴できるようにする内容だった。共和党のメンバーとホワイトハウスは、火曜日の会合でこの権限を撤回した。理由として、グループ外の上院議員から出された懸念、つまり同様の権限が将来の紛争でどちらの政党でも、法案をめぐる意思決定者に圧力をかけるために使われ得るという点を挙げた。

一見すると「譲歩(オリーブブランチ)」として、共和党は執行権限を司法長官(Attorney General)に限定することを提案し、倫理違反への代替の救済策として弾劾(impeachment)も可能性として示した。民主党は、これらの最新案を先の暫定的な条件からの「方針転換(about face)」だと位置づけた。会合が進展なしで終了したことから、このグループは木曜日に再招集される見込みだ。

ホワイトハウス、火曜日に法執行に関する会合を水曜日に設定

ホワイトハウスのCrypto Councilは、水曜日にNational Sheriffs' Association、Fraternal Order of Police、National District Attorneys' Association、その他の団体の代表者に加え、司法省(DOJ)、財務省(Treasury)の当局者、そして議会議員を交えた会合を主催する。会合では、ブロックチェーン規制の確実性法(Blockchain Regulatory Certainty Act: BRCA)に焦点が当たると見込まれている。同条項は、特定の非カストディアルのソフトウェア開発者が、第三者が自分のコードをどのように使ったかについて責任を負わないことを明確にすることを目的としている。開発者がそれを不正行為の支援につなげる意図を持っていない限り、という趣旨だ。

法執行団体は、CLARITY Actの一部条項によって、ブロックチェーン技術を使ってマネーロンダリングやその他の不正行為を支える犯罪者を捜査し起訴する能力が制限され得ることを懸念し続けている。政権側の当局者は、当該文言は犯罪者を起訴から免責するものではなく、マネーロンダリング、制裁回避、その他の違法行為に対抗するための法執行の力を維持するのだと主張すると予想されている。

上院議員のマーク・ワーナーとキャサリン・コルテス・マストは、法執行側が懸念が十分に対処されたと考えない限り、CLARITY Actを支持しない意向を示している。

よくある質問(FAQ)

火曜日のCLARITY Actの会合では何が起きたのですか?

共和党は、これまでの協議で合意されていた倫理規定を撤回した。そのため、民主党の上院議員は失望し、この覆しは、5月の上院銀行委員会による法案審査(マークアップ)前に到達していた暫定的な条件からの「方針転換(about face)」だと説明していた。このグループは木曜日に再招集される予定だ。

なぜ法執行団体はCLARITY Actを懸念しているのですか?

法執行団体は、特にブロックチェーン規制の確実性法(Blockchain Regulatory Certainty Act: BRCA)に該当する条項などによって、マネーロンダリングやその他の不正行為のためにブロックチェーン技術を使う犯罪者を捜査し起訴する能力が制限され得ることを懸念している。ホワイトハウスのCrypto Councilは、これらの懸念に対応するために水曜日に法執行側の代表者を招いている。

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