ルミス氏、明確化法の遅延が暗号資産企業を海外へ押しやるリスクを警告

シンシア・ルミス上院議員は2026年5月6日、デジタル・アセット市場明確化法の遅れが、仮想通貨企業、開発者、そして資本を米国から完全に押し出してしまう可能性があると警告した。ルミスによれば、「私たちが明確化法を1日遅らせるたびに、アメリカの企業は将来をどこか他の場所で築くことを検討する1日になる」。この発言は、規制の不確実性がブロックチェーン事業をオフショア市場へ追いやっているという懸念の高まりを反映している。競合であるUAE、シンガポール、香港などが仮想通貨のイノベーションを積極的に推し進めているためだ。

デジタル・アセット市場明確化法の現状

デジタル・アセット市場明確化法は、2025年に党派を超えた支持を得て、294対134の投票で下院を通過した。その後、この法案は上院銀行委員会に付託され、現在も審査中である。最近の交渉で重点的に扱われた大きな争点はステーブルコインの利回りルールだった。議員らは妥協案に到達し、受動的で銀行のようなステーブルコインの利回り商品を制限しつつ、活動ベースの仮想通貨報酬を可能にした。この合意は、可決に向けた重要な障害を1つ取り除いた。上院のマークアップ（修正審査）の議論は2026年5月に行われる見通しだが、遅れの可能性は残っている。情報筋によれば、タイミングが重要だ。上院の動きがさらに遅れれば、2026年の中間選挙サイクルに向けて、法案は政治的な複雑さが増して直面することになり得る。

規制の枠組みと管轄の分断

この法案は、SECとCFTCの権限の分担をより明確にすることで、規制の不確実性に対処することを目指している。提案では、CFTCが非中央集権の「デジタル・コモディティ」を監督し、SECは証券に関連する仮想通貨の募集を引き続き規制する。成熟したブロックチェーン・システムは、いずれより軽い監督の枠組みに移行できる可能性があり、取引所やブローカーには明確な登録ルートが与えられる。この法案には、非カストディ（自己保管）開発者やDeFiソフトウェア構築者のための保護も含まれている。これは重要な条項だ。なぜなら、多くの仮想通貨企業が、米国内での長期計画の障害として「執行による規制」を挙げているからだ。

投資家と開発者への競争上の影響

投資家にとっては、規制の明確化が大きな利益につながり得る。機関投資家の参入が改善され、保管へのアクセスが向上し、取引所のコンプライアンス基準がより明確になり、副次市場の流動性も強化される。より強い監督は、どのトークンが執行リスクの対象になるのかについての不確実性を減らすことにもつながり得る。開発者にとっては、賭け金はさらに高い可能性がある。提案された枠組みは、非中央集権かつ非カストディのプロジェクトに対する可能性のあるセーフハーバー（一定の適用除外・保護領域）を作り得るため、海外ではなく米国内でブロックチェーン基盤やDeFiの開発を後押しするかもしれない。だが、遅れが続けば逆の効果が生まれる。つまり、開発者は規制枠組みの動きが速く、法的な不確実性が低い法域を選ぶことになり得る。

より広い政策上の論点

デジタル・アセット市場明確化法をめぐる議論は、米国がデジタル金融の次の段階で先導したいのか、それとも後になって対応するのかを試すものになっている。批判者は、この法案の一部が大規模な機関を優遇し、コンプライアンス負担を増やすとの懸念を示す。一方で、より広範なステーブルコインの立法がなければ枠組みは不完全なままだと主張する人もいる。ルミスのメッセージは、議会が待つほど、仮想通貨のイノベーション、雇用、そして資本が他の場所へ移っていくリスクが大きくなることを強調している。急速に動くグローバル産業の中では、遅延そのものが最も重要な規制上の決定になってしまう可能性すらある。