韓国の民主党所属の国会議員ミン・ビョンデクは12月12日、米国はステーブルコイン規制を単なる金融の監督ではなく、ドルヘゲモニー戦略の一環として見ていると述べ、それに応じて韓国はデジタル資産の規制枠組みを再設計する必要があるとした。ミンは午後、国会議員会館3階のセミナー「U.S. Stablecoin AML Regulatory Framework and Korea’s Specific Financial Information Act (SFIA) Reform Tasks」で発言した。
U.S. ステーブルコインを戦略的手段として
ミンは、世界はステーブルコインを中心に新しいデジタル金融秩序を設計しており、米国が最も早く動いていると述べた。「米国は、ドル建てのステーブルコインを民間の試みに過ぎないとは見ておらず、デジタル時代におけるドルヘゲモニーを拡大するための戦略的手段として見ている」と彼は述べた。議論の焦点は、「誰が発行するのか」から「どのような規制枠組みがステーブルコインの移動を統治するのか」へと移ったと指摘した。
ミンは、米国財務省の2つの機関の役割を強調した。すなわち、資金洗浄対策に関する執行機関FinCEN（Financial Crimes Enforcement Network）と、外国資産管理室OFAC（Office of Foreign Assets Control）である。「FinCENはマネーロンダリング（AML）とテロ資金供与（CFT）の義務に焦点を当て、OFACは制裁遵守を重視している」と彼は説明した。「米国が優先しているのは技術的な利便性ではなく、資金の流れと統制の可能性だ。」
さらに、米国はステーブルコインの発行を超えて、決済ネットワーク、外国為替の取引秩序、制裁スクリーニング、資産凍結の仕組みまで含む包括的な規制枠組みを整備しているとも述べた。
韓国の規制上のギャップ
ミンは、韓国の現行の取引所中心の規制アプローチは不十分だと主張した。「重要な問いは、デジタル資産の規制を取引所の視点で見続けるのか、それとも発行者、カストディアン、ウォレット運営者、外国事業者を含む機能ベースの規制枠組みに切り替えるのかだ」と彼は述べた。
ステーブルコインはすでに決済、送金、決済インフラへと拡大していることを踏まえ、ミンは取引所だけに焦点を当てるのはもはや不十分だと強調した。「誰が発行し、誰が保有し、誰が移転し、誰がリスクを管理するのかについて、新たに責任の構造を設計しなければならない」と彼は述べた。
より広い影響
ミンはこの問題を技術的な規制の範囲を超えて、通貨主権の問題として位置づけた。ドル建てのステーブルコインが世界の送金と決済の標準になれば、韓国はウォンの影響力が低下する可能性があると警告した。「それは産業競争の問題であると同時に、通貨主権の問題でもある」と彼は述べた。
ミンは、韓国が米国の準備している内容を正確に理解し、これらの変化が韓国の金融市場と法的枠組みにどう影響するかを積極的に見直すよう求めた。未解決の具体的な論点として、発行者の責任、機能上の義務配分、リスクベースのアプローチ、外国発行ステーブルコインの国内流通基準、そして顧客確認と取引制限の措置を挙げた。
ミンは、デジタル資産の制度化の核心は、禁止か許可かを選ぶことではなく、信頼できる秩序を設計することにあると結論づけた。「バランスが鍵だ。市場を縮小させずに利用者を守り、韓国の現実に合わせつつグローバルな整合性を維持することが重要だ」と彼は述べた。
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