共和党の上院議員が「デジタル資産明確化法案」を積極的に推進し、ステーブルコインをめぐる論争の可決が進み、光が差し込む兆しが見えている

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アメリカの共和党所属の上院議員ティリス(Thom Tillis)はメディアに対し、暗号資産業界にとって重要な Clarity Act(明確化法案)が公聴会の段階に入る準備ができていると述べた。この法案はデジタル資産を米国の金融システムに組み込むことを目的としているが、銀行業界が一丸となってボイコット(集団的な抵抗)しているため、法案が行き詰まり、進捗が遅れている。ティリスはステーブルコインをめぐる交渉の重要人物であり、「いまこそ行動する時だ」と語った。この発言は、市場において、法案が上院の議事日程で重大な進展を得る可能性があるというシグナルとして受け止められている。

ステーブルコインのインセンティブをめぐる論争の協議進捗

先に法案の進行を遅らせたステーブルコインの利回り・収益の問題について、ティリス上院議員は、現時点で銀行業界にはステーブルコインのインセンティブ・メカニズムに関する意見表明を行うのに十分な時間があると指摘した。ここしばらく、伝統的な銀行業界は、ステーブルコインが利息の付く預金市場を侵食し得ることに強い懸念を表明しており、その結果、「デジタル資産明確化法案」の交渉が膠着状態に陥ったとされる。ティリスは、現在の法案のバージョンは多くの銀行ロビー団体の懸念を解消していると述べ、上院銀行委員会(Senate Banking Committee)が審議手続きを進める。

デジタル資産明確化法案の立法後のさらなる課題

上院銀行委員会が5月中旬に審議の公聴会を順調に開催できれば、法案が上院全体での採決に付される前の必要な手順となる。しかし、2026年の上院の残りの議事日程には時間の制約があることを踏まえると、行政上または手続き上の遅延は、当該法案の成立に影響を与え得る。ティリスは、公聴会の開催前に、利害関係者に対し、ステーブルコインの利回りに関する妥協案のテキストを公開する計画だ。さらなる協議の余地は今なおあるものの、デジタル・アセット業界のイニシアチブ団体であるデジタル商工会議所(Chamber of Digital Commerce)は、5月に審議が進む勢いについて楽観的な見方を示している。

暗号資産の利益相反回避が潜在的障害に

銀行業界の抵抗に加えて、法案はいまだ他にも論争的な条項を扱う必要がある。その中には、民主党主導で、公職人員が暗号資産分野で個人的な事業上の利益を保有することを禁じる規定が含まれる。これは、トランプ大統領およびその一族の産業への関与に関連していると見なされている。ティリスは、このような倫理的要求には同意する一方で、この問題が銀行委員会の審査において必ずしも核心として取り上げられるとは限らないと考えている。さらに、上院司法委員会の委員長グラスリー(Chuck Grassley)は、分散型金融(DeFi)の開発者に対する法的保護に関する内容は、まず司法委員会で審議されるべきだと主張しており、これが別の潜在的な手続き上の障害となる可能性がある。

米国の議会が中間選挙を控える中、上院の議事の窓口は残り約11週しかない。上院がデジタル資産明確化法案を順調に可決すれば、そのバージョンは下院へ送られ最終審査を受ける。しかし、下院は昨年すでに当該バージョンを可決しているものの、両院が最終的に一致し、はじめて大統領の署名に回すことができる。トランプは先に、法案の可決を支持する立場を明確に表明しており、銀行業界がデジタル資産の立法プロセスを妨げるべきではないと呼びかけている。

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