Cinco grandes associações comerciais bancárias dos EUA disseram na segunda-feira que uma proposta de ajuste legislativo para recompensas em stablecoins na legislação do Senado sobre estrutura de mercado cripto “fica aquém” de proteger adequadamente os depósitos bancários, segundo um comunicado conjunto. A American Bankers Association, o Bank Policy Institute, a Consumer Bankers Association, o Financial Services Forum e o Independent Community Bankers of America divulgaram a nota em resposta a um compromisso alcançado pelos senadores Angela Alsobrooks (D-Md.) e Thom Tillis (R-N.C.) sobre disposições de rendimento de stablecoin.
O texto do Compromisso Proposto
A linguagem legislativa mais recente impede as “partes cobertas” de pagar qualquer forma de juros ou rendimento a clientes dos EUA apenas por manter stablecoins, ou de qualquer forma “economicamente ou funcionalmente equivalente ao pagamento de juros ou rendimento sobre um depósito bancário que rende juros”. A proibição não se estende a “recompensas e incentivos baseados em atividades ou em transações” vinculados a atividades legítimas.
O senador Tillis defendeu o compromisso em uma publicação no X (ex-Twitter), afirmando: “O resultado é um produto substancialmente melhorado, baseado em consenso. Nosso compromisso proíbe recompensas em stablecoin de se assemelharem a juros sobre depósitos bancários, nossa preocupação central com a fuga de depósitos.” Ele acrescentou que o compromisso cria um caminho bipartidário para aprovar uma legislação mais ampla de estrutura de mercado cripto.
As Preocupações dos Grupos Bancários
Os grupos do setor bancário disseram que a linguagem proposta não atinge adequadamente seu objetivo de política declarado. “Os senadores Tillis e Alsobrooks buscam alcançar o objetivo correto de política — proibir o pagamento de rendimento e juros em stablecoins; no entanto, a linguagem proposta fica aquém desse objetivo”, afirmaram os grupos. “É imperativo que o Congresso acerte isso.”
Os grupos apontaram preocupações específicas sobre como as exchanges poderiam oferecer juros por meio de organizações de associação e ao permitir que recompensas sejam calculadas por “referência à duração, ao saldo e ao tempo de permanência”. De acordo com o comunicado: “Incentivar explicitamente a manutenção ociosa de stablecoins de pagamento por períodos prolongados de tempo, e para saldos específicos, anularia os objetivos da proibição inicial (para desencorajar a fuga de depósitos), ao mesmo tempo que amarra as recompensas diretamente à quantidade/ao tempo que os clientes mantêm stablecoins de pagamento em carteiras ou exchanges.”
Os grupos bancários passaram pelo último ano tentando impedir disposições sobre stablecoins que proíbem que os emissores paguem juros diretamente, mas deixam espaço para que plataformas como a Coinbase ofereçam recompensas. Eles argumentam que esses incentivos podem puxar depósitos para longe dos bancos tradicionais, especialmente instituições comunitárias. Empresas cripto contrapõem que restringir recompensas prejudicaria a inovação.
Cronograma Legislativo e o Projeto Mais Amplo
O compromisso veio após meses de disputa envolvendo a Casa Branca, o lobby bancário e a indústria cripto. O Comitê de Bancos do Senado havia agendado uma audiência em julho, mas a cancelou quando a principal exchange cripto Coinbase retirou seu apoio, em parte por causa da linguagem de recompensas de stablecoin. No entanto, a Coinbase aprovou a versão mais recente.
O projeto mais amplo de estrutura de mercado cripto regularia a indústria em nível federal, principalmente ao dividir a supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission. O projeto ainda enfrenta desafios adicionais, incluindo como lidar com conflitos de interesse relacionados ao presidente Donald Trump e preocupações sobre financiamento ilícito, tudo isso em meio a tempo limitado do plenário do Senado.
Próximos Passos
Os grupos do setor bancário disseram que planejam continuar trabalhando com legisladores. “Vamos compartilhar nossas sugestões detalhadas para fortalecer o texto proposto com os legisladores nos próximos dias, e continuaremos a trabalhar de boa-fé para ajudar o Congresso a abraçar a inovação enquanto protegemos os depósitos que impulsionam o crédito local e a atividade econômica em sua comunidade”, disseram.
O senador Tillis reconheceu discordâncias dentro da indústria bancária, afirmando: “Alguns na indústria bancária podem não querer que nenhuma dessas coisas aconteça, e concordamos respeitosamente em discordar.”
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