OCC Propõe Regras para Stablecoins para Implementar a Lei GENIUS

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Conteúdo editorial de confiança, revisado por especialistas líderes da indústria e editores experientes. Divulgação de Anúncios A Office of the Comptroller of the Currency (OCC) solicitou feedback público sobre seu quadro proposto para regular stablecoins sob a regulamentação cripto histórica, incluindo propostas para abordar possíveis brechas na proibição de pagamentos de juros.

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Na quarta-feira, a OCC divulgou uma proposta de regulamentação para implementar a legislação histórica sobre stablecoins, a Lei de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins nos EUA (GENIUS).

A Lei GENIUS foi assinada pelo presidente dos EUA, Donald Trump, em 18 de julho de 2025. A legislação estabelece um quadro regulatório para atividades de stablecoins de pagamento nos EUA.

No documento de 376 páginas, a agência incluiu regulamentações para emissores permitidos de stablecoins de pagamento e emissores estrangeiros sob jurisdição da OCC, além de certas atividades de custódia realizadas por entidades supervisionadas pela OCC.

Notavelmente, a OCC terá autoridade regulatória sobre certos emissores, como subsidiárias de bancos nacionais ou associações de poupança federais, emissores qualificados federais, emissores qualificados estaduais e emissores estrangeiros.

As regras propostas cobrem todas as regulamentações que a OCC deve promulgar sob a Lei GENIUS, incluindo padrões de ativos de reserva, requisitos de liquidez e custódia, controles de gestão de risco, auditorias e exames de supervisão.

No entanto, isenta regras relacionadas à Lei de Secreção Bancária, Anti-Lavagem de Dinheiro e sanções do Office of Foreign Assets Control, que serão tratadas em uma regulamentação separada junto ao Departamento do Tesouro.

“A OCC considerou cuidadosamente um quadro regulatório proposto no qual a indústria de stablecoins pode prosperar de forma segura e sólida,” afirmou o Controlador da Moeda, Jonathan Gould, em uma declaração.

“Aguardamos feedback sobre a proposta para informar uma regra final que seja eficaz, prática e reflita uma ampla perspectiva da indústria. A OCC continuará seu trabalho para implementar a Lei GENIUS e oferecer às entidades reguladas pela OCC mais oportunidades para atender às necessidades de seus clientes e comunidades,” acrescentou.

Regras para Abordar Brechas nos Rendimentos de Stablecoins

O rascunho proposto também abordou uma questão-chave relacionada à regulamentação desses ativos: os pagamentos de juros ou rendimento sobre stablecoins. Para contexto, a legislação proíbe pagamentos de juros sobre a posse ou uso de stablecoins de pagamento, mas apenas para emissores permitidos.

Com base nisso, o setor bancário argumentou que a Lei GENIUS possui “brechas” que poderiam representar riscos ao sistema financeiro e pediu aos senadores que incluíssem na lei de estrutura do mercado cripto, conhecida como CLARITY, uma proibição também a trocas de ativos digitais, corretores, dealers e entidades relacionadas de oferecer rendimento.

A OCC expandiu a proibição da Lei GENIUS, destacando áreas potenciais que devem ser abordadas para evitar essas “brechas”. A agência argumentou que os emissores poderiam tentar soluções alternativas para “fazer pagamentos proibidos de juros ou rendimento aos detentores de stablecoins por meio de acordos com terceiros.”

No entanto, observou que, devido à grande variedade e mudança constante dessas soluções, seria impossível identificar e abordar todas elas. Assim, propôs incluir uma presunção de que “certos tipos de acordos com certos tipos de pessoas” seriam considerados pagamentos proibidos de rendimento ou juros pelo emissor.

A OCC presumiria que um emissor está pagando ao detentor qualquer forma de juros ou rendimento se: o emissor “possuir um contrato, acordo ou outro arranjo com uma afiliada ou terceiro relacionado para pagar juros ou rendimento à afiliada ou terceiro relacionado;” e se a afiliada ou terceiro relacionado “possuir um contrato, acordo ou outro arranjo para pagar juros ou rendimento (…) a um detentor de qualquer stablecoin de pagamento emitida” pelo emissor “somente em conexão com a posse, uso ou retenção” desses tokens.

No entanto, a OCC esclareceu que a proibição não tem como objetivo impedir que um comerciante ofereça um desconto ao detentor por usar stablecoins de pagamento. Também não visa impedir que um emissor “partilhe os lucros derivados da stablecoin de pagamento com um parceiro não afiliado em um arranjo de marca branca.”

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