De acordo com a Cointelegraph, citando a Politico, a 13 de maio, membros do Comité Bancário do Senado dos EUA apresentaram mais de 100 propostas de alterações a um projeto de lei sobre criptomoedas que será debatido na quinta-feira. Uma cópia do texto alterado obtida pela Politico mostra que a Coinbase, a Kraken e a Gemini tinham sugerido aos legisladores que revogassem no projeto de lei a cláusula que exigia que as plataformas listassem apenas tokens “difíceis de manipular”.
A principal disputa em torno da cláusula anti-manipulação de listagens
Segundo a Politico, as atuais regras da CFTC exigem que as bolsas que pretendam listar produtos indexados a commodities em larga escala “se autocertifiquem” antes de disponibilizar a negociação, garantindo que os contratos não são fáceis de manipular. Este padrão aplica-se também aos mercados preditivos regulados pela CFTC. O projeto de lei sobre criptomoedas pretende conferir à CFTC novas e amplas competências no âmbito da supervisão de ativos digitais, estendendo ainda a aplicação destes requisitos.
A Politico cita três fontes com conhecimento do assunto, que afirmam que a principal preocupação das bolsas é que a cláusula anti-manipulação lhes tornaria mais difícil demonstrar que tokens de menor dimensão, com menor frequência de negociação e maior risco de volatilidade, não correm risco de manipulação. As três fontes confirmaram também que as bolsas estavam a fazer lobby junto dos membros do Comité Bancário para alterar a cláusula relevante, com o objetivo de resolver problemas relacionados com a sua capacidade de listar tokens de pequena dimensão.
A Politico cita ainda uma fonte com conhecimento do assunto, que diz: “Isto é um retrocesso muito grande face ao primeiro rascunho do projeto de lei. Obviamente, querem um tipo de supervisão mais permissiva.”
Declaração conjunta das três bolsas e posicionamento da Coinbase
Segundo a Politico, porta-vozes da Coinbase e da Kraken publicaram em conjunto uma declaração conjunta da Coinbase, Kraken e Gemini, negando que estivessem a tentar enfraquecer as medidas de proteção do mercado. Na declaração, afirmam: “Milhões de norte-americanos que participam em mercados de ativos digitais não recebem a proteção regulatória federal que merecem. Todas as nossas iniciativas no trabalho legislativo visam alterar este cenário — alargando a supervisão, e não limitando-a.”
A propósito, Robin Cook, diretor de política federal da Coinbase, afirmou que, sem primeiro listar os tokens, é difícil acumular volume de negociação e atenção suficientes para mitigar o risco de manipulação, criando um dilema do tipo “galinha ou ovo”. Cook disse: “Apoiamos firmemente os padrões anti-manipulação nos mercados tradicionais de futuros e swaps. O nosso objetivo agora é garantir que, ao introduzir um padrão que não se aplica aos mercados de criptomoedas à vista, não venha a restringir inadvertidamente os reguladores, a indústria e os consumidores.”
De acordo com a Politico, um porta-voz da Gemini não respondeu aos pedidos de comentário.
Tramitação legislativa do projeto de lei
Segundo a Cointelegraph, o projeto de lei sobre a estrutura dos mercados de criptomoedas abrange a jurisdição de dois comités: na parte do Comité de Agricultura do Senado, deverá ser aprovado no final de janeiro de 2026, ao longo de linhas partidárias, concedendo à CFTC novas e amplas competências de supervisão de commodities digitais; já a parte do Comité Bancário do Senado envolve o enquadramento de supervisão da SEC e deverá, o mais cedo possível, ser votada na próxima semana. Antes de o projeto de lei ser debatido no plenário do Senado, prevê-se que sofra alterações significativas para obter o apoio dos democratas, cujos votos são cruciais para a aprovação final do projeto de lei.
Perguntas frequentes
Quais são as três bolsas de criptomoedas que fizeram lobby para alterar a cláusula anti-manipulação do projeto de lei?
Segundo a Politico, a Coinbase, a Kraken e a Gemini — três das principais bolsas de criptomoedas — tinham sugerido aos legisladores revogar a exigência de que as plataformas listem apenas ativos digitais “difíceis de manipular”; as três fontes que confirmaram as informações à Politico pediram para não serem identificadas.
Qual é a principal preocupação das três bolsas relativamente à cláusula anti-manipulação de listagens?
Segundo a Politico, a principal preocupação das bolsas é que a cláusula anti-manipulação as tornaria mais difíceis de provar que tokens de menor dimensão — com menor frequência de negociação e maior risco de volatilidade — não correm risco de manipulação, limitando assim a capacidade de listar tokens de pequena dimensão.
Qual é o calendário mais recente para o debate no Comité Bancário do Senado do projeto de lei sobre criptomoedas?
De acordo com a Cointelegraph, citando a Politico, o Comité Bancário do Senado vai debater o projeto de lei sobre criptomoedas a 14 de maio de 2026 (quinta-feira). Os membros do comité já apresentaram mais de 100 propostas de alterações; prevê-se que, o mais cedo possível, sejam realizadas votações na parte sob responsabilidade do comité na próxima semana.
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