Управление по делам Национальных кредитных союзов США опубликовало правила для «платёжных стейблкоинов», период для комментариев продлится до 17 июля

Управление по делам национальных кредитных союзов США (NCUA) 15 мая в Александрии, штат Вирджиния, опубликовало уведомление о предлагаемом нормотворчестве, где изложены операционные и требования по управлению рисками для лицензированных NCUA эмитентов платежных стейблкоинов (PPSI) в рамках закона GENIUS. Предлагаемое правило опубликовано в «Federal Register», а крайний срок подачи комментариев — 17 июля.

Что подтверждено в предлагаемом правиле и область применения

Согласно официальному объявлению NCUA подтверждено：

Кому применяется：всем эмитентам платежных стейблкоинов (PPSI), которые хотят работать под лицензией NCUA

Что охватывает：меры операционной защиты и требования по управлению рисками

Правовая основа：закон GENIUS (вступил в силу 18 июля 2025 года после подписания президентом Трампом). Этот закон создал первый в США всеобъемлющий федеральный каркас для платежных стейблкоинов

Сближение с банковскими стандартами：Kyle Hauptman подтвердил, что NCUA приложила усилия, чтобы стандарты для PPSI были согласованы с предлагаемыми стандартами для банковских дочерних компаний

Данное предлагаемое правило сосредоточено на операционных и стандартах управления рисками. Оно отличается от предлагаемого правила лицензионного каркаса, опубликованного 11 февраля 2026 года (которое охватывает процесс подачи заявки кредитным союзом на статус PPSI). Вместе эти два документа формируют полный надзорный каркас NCUA в рамках закона GENIUS.

Подтвержденные сроки процедуры

Согласно официальному объявлению NCUA и сопутствующим документам подтверждено：

18 июля 2025 года：закон GENIUS вступает в силу после подписания президентом Трампом; создаётся первый всеобъемлющий федеральный каркас для платежных стейблкоинов

11 февраля 2026 года：NCUA публикует первую предлагаемую норму (лицензионный каркас, включая процедуру подачи заявки)

15 мая 2026 года：NCUA публикует вторую предлагаемую норму (в данном случае — стандарты операционной деятельности и управления рисками)

17 июля 2026 года：истекает срок приема комментариев; заинтересованные стороны могут подать письменные замечания через «Federal Register»

В соответствии с законом GENIUS NCUA обязана координировать работу с Министерством финансов США и другими органами регулирования платежных стейблкоинов.

Часто задаваемые вопросы

Что такое PPSI и как кредитному союзу стать PPSI？

PPSI (Permitted Payment Stablecoin Issuer, разрешенный эмитент платежных стейблкоинов) — это регуляторная категория, созданная законом GENIUS. В рамках структуры NCUA кредитный союз, который хочет выпускать платежные стейблкоины, должен подать в NCUA заявку на получение лицензии PPSI. Процедуру подачи заявки на лицензию подробно регулирует первая предлагаемая норма, опубликованная 11 февраля 2026 года; данная вторая предлагаемая норма охватывает требования к операционной деятельности и управлению рисками после получения лицензии.

Чем отличается данное предлагаемое правило от правила, опубликованного 11 февраля？

Предлагаемая норма от 11 февраля 2026 года охватывает лицензионный каркас (процедуру подачи заявки). Настоящее правило от 15 мая 2026 года охватывает меры защиты и требования по управлению рисками, которым должен соответствовать лицензированный PPSI в повседневной операционной деятельности. Это нормы разных уровней регулирования.

Как заинтересованные стороны могут подать комментарии до истечения срока？

Согласно официальному объявлению NCUA предлагаемое правило опубликовано в «Federal Register», а заинтересованные стороны могут представить письменные комментарии через официальный канал «Federal Register». Крайний срок — 17 июля 2026 года. NCUA также рекомендует заинтересованным сторонам ознакомиться с уведомлением о предлагаемом нормотворчестве и затем подать комментарии.