Сенатская банковская комиссия представила более 100 поправок к криптовалютному регулированию, а три крупнейших CEX лоббируют изменения условий листинга токенов

Как сообщает Cointelegraph со ссылкой на Politico от 13 мая, члены банковского комитета Сената США внесли более 100 поправок к законопроекту о криптовалютах, который будет обсуждаться в четверг. Копия подготовленного текста поправок, полученная Politico, показывает, что Coinbase, Kraken и Gemini предлагали законодателям отменить в законопроекте пункт, согласно которому платформам разрешается размещать только «трудно поддающиеся манипуляциям» токены.

Ключевой спор вокруг антиманипуляционной нормы листинга

Согласно сообщению Politico, действующие правила CFTC требуют от бирж, которые хотят размещать продукты, привязанные к товарам, проходить «самосертификацию», чтобы перед предоставлением торгов убедиться, что контракт не поддается манипуляциям. Этот стандарт также применяется к прогнозным рынкам, регулируемым CFTC. Законопроект о криптовалютах предполагает наделить CFTC широкими новыми полномочиями в сфере надзора за цифровыми активами и распространить действие указанных стандартов.

Politico со ссылкой на трех информированных лиц сообщает, что ключевая обеспокоенность бирж заключается в том, что антиманипуляционная норма усложнит им доказывать отсутствие риска манипуляций для небольших токенов, у которых ниже торговая активность и выше риск ценовых колебаний. Три информированных лица также подтвердили, что биржи ведут лоббирование среди членов банковского комитета с требованием изменить соответствующие пункты, чтобы решить вопрос о своей способности листинговать небольшие токены.

Politico также приводит слова одного из информированных лиц: «Это очень большой откат по сравнению с первоначальным черновиком законопроекта. Очевидно, что они хотят более мягкий подход к регулированию».

Совместное заявление трех бирж и позиция руководителя Coinbase

Согласно сообщению Politico, представители Coinbase и Kraken совместно опубликовали совместное заявление Coinbase, Kraken и Gemini, отрицая, что они пытаются ослабить меры защиты рынка. В заявлении говорится: «Миллионы американцев, участвующих в рынке цифровых активов, не получают надлежащей федеральной защиты регулирования. Все наши инициативы в законодательной работе направлены на изменение этой ситуации — путем расширения регулирования, а не его ограничения».

Федеральный директор по политике Coinbase Робин Кук отметил, что, если токен сначала не будет размещен, ему будет сложно нарастить достаточно торгового объема и внимания, чтобы избежать риска манипуляций, создавая дилемму «что было раньше — курица или яйцо». Кук заявил: «Мы твердо поддерживаем антиманипуляционные стандарты на традиционных фьючерсных и своп-рынках. Наша текущая цель — убедиться, что, вводя стандарт, который не применяется к спотовому рынку криптовалют, мы не будем непреднамеренно сковывать регуляторные органы, отрасль и потребителей».

Согласно сообщению Politico, представитель Gemini не ответил на запрос о комментарии.

Законодательный процесс

Согласно сообщению Cointelegraph, закон о структуре рынка криптовалют охватывает юрисдикцию двух комитетов: часть в Сенате по сельскому хозяйству в конце января 2026 года будет принята по партийным линиям, предоставляя CFTC новые широкие полномочия по регулированию цифровых товаров; часть в Сенате по банковскому комитету касается рамок надзора SEC и, как ожидается, как минимум в ближайшую неделю пройдет голосование. Прежде чем законопроект будет рассмотрен пленарным заседанием Сената, ожидается внесение существенных изменений, чтобы заручиться поддержкой демократов, голоса которых критически важны для окончательного принятия законопроекта.

Часто задаваемые вопросы

Какие три криптобиржи лоббировали изменение антиманипуляционной нормы листинга в криптозаконопроекте?

Согласно сообщению Politico, Coinbase, Kraken и Gemini — три ведущие криптобиржи — предлагали законодателям отменить требование, согласно которому платформы могут размещать только «трудно поддающиеся манипуляциям» цифровые активы; три информированных лица, подтвердившие эту информацию для Politico, попросили не называть их имена.

В чем заключалась ключевая обеспокоенность трех бирж относительно антиманипуляционной нормы листинга?

Согласно сообщению Politico, ключевая обеспокоенность бирж состоит в том, что антиманипуляционная норма затруднит им доказывать отсутствие риска манипуляций для небольших токенов с более низкой частотой торгов и более высоким риском ценовой волатильности, тем самым ограничивая их способность листинговать небольшие токены.

Какой самый актуальный график рассмотрения криптозаконопроекта в банковском комитете Сената?

Согласно сообщению Cointelegraph со ссылкой на Politico, банковский комитет Сената рассмотрит криптозаконопроект 14 мая 2026 года (в четверг); члены комитета внесли более 100 поправок; ожидается, что голосование по части, за которую отвечает банковский комитет, пройдет как минимум в ближайшую неделю.