Трамп подписал административный указ: ФРС должна в течение 3 месяцев пересмотреть допуск криптокомпаний к платёжным счетам

19 мая президент США Дональд Трамп подписал указ, предписывающий федеральному правительству обновить нормативно-правовую базу и «интегрировать цифровые активы и инновационные технологии в традиционные финансовые услуги и платежные системы». Указ поручает руководителям финансовых регуляторов в течение 3 месяцев рассмотреть действующие правила, выявив любые правила, которые «неуместно препятствуют тому, чтобы финансово-технологические компании выстраивали партнерские отношения с федеральными регуляторами»; в течение 6 месяцев регуляторы должны принять меры для поощрения инноваций.



## Трехмесячный обзор и требования по действиям в июне


В течение трех месяцев (подтверждено): Руководители финансовых регуляторов должны пересмотреть действующие правила, выявив правила или документы, которые «неуместно препятствуют тому, чтобы финансово-технологические компании выстраивали партнерские отношения с федеральными регуляторами».



В течение шести месяцев (подтверждено): Регуляторы должны принять меры для поощрения инноваций, в частности:



· Попросить Совет управляющих ФРС рассмотреть, как разрешить небанковским депозитным учреждениям и небанковским финансовым компаниям получать платежные счета и услуги

· Выяснить у 12 федеральных резервных банков, могут ли они самостоятельно предоставлять платежные счета независимо от Совета управляющих ФРС

Указ подтверждает целевые ориентиры политики: «упростить регулирующие процедуры, сократить ненужные барьеры для входа и поощрять сотрудничество между финтех-компаниями, финансовыми учреждениями под федеральным надзором и федеральными финансовыми регуляторами».



## Предыстория доступа к платежным счетам ФРС


Соответствующие события (подтверждено): Федеральный резервный банк в Канзас-Сити ранее в этом году разрешил компании Kraken из Вайоминга SPDI использовать ограниченную версию своего главного счета; в декабре прошлого года ФРС опубликовала предложение по «облегченной» версии главного счета, чтобы предоставить больше компаний возможность получить к нему доступ. Ряд других компаний также ранее искали аналогичные права на доступ к главному счету.



## Второй указ, подписанный в тот же день: усиление《Закона о банковской тайне》

Второй указ, который Трамп подписал во вторник в тот же день, предписывает Министерству финансов и финансовым регуляторам изучить, как усилить《Закон о банковской тайне》, чтобы помешать незаконно находящимся без документов иммигрантам получать банковские счета или платежные услуги. Указ также требует от регуляторов оценить проблемы, которые могут быть связаны с использованием «одноранговых платформ» и «поставщиков услуг по обработке платежей третьими лицами» для обхода порогов отчетности по BSA или налоговых обязательств.



## Часто задаваемые вопросы

#### «Небанковское депозитное учреждение» — что это такое и почему это важно для криптоиндустрии?
«Небанковское депозитное учреждение» — это организация, не участвующая в федеральном страховании депозитов (FDIC), включая лицензии крипто-дружественных банков, таких как SPDI из Вайоминга, а также часть небанковских финансовых компаний. В настоящее время таким организациям сложно напрямую получать главные счета ФРС; данный указ требует от ФРС в течение шести месяцев пересмотреть, как расширить их доступ.



#### Могут ли 12 региональных федеральных резервных банков независимо предоставлять главные счета и почему это важно?
Сейчас небанковские организации подают заявки на получение главного счета ФРС с необходимостью одобрения со стороны Совета управляющих, и процедура может занимать годы. Если 12 региональных резервных банков смогут утверждать заявки самостоятельно, это существенно ускорит доступ криптокомпаний к платежным счетам. Федеральный резервный банк в Канзас-Сити уже сделал шаг в этом направлении, предоставив Kraken доступ к ограниченной версии главного счета.



#### Эти два указа направлены в противоположные стороны?
Первый указ расширяет доступ финтеха и криптокомпаний к платежным системам; второй — усиливает BSA, чтобы предотвратить использование платежных услуг конкретными группами, и осуществляет мониторинг одноранговых платформ. Оба распоряжения ориентированы на разные группы и цели, а итоговое влияние на криптоиндустрию будет зависеть от того, как последующие регуляторы реализуют конкретные правила.