Ngày 1/6, Quốc vụ viện Trung Quốc đã ban hành “Quy định của Quốc vụ viện về đầu tư ra nước ngoài”, có hiệu lực từ ngày 1/7. Quy định này áp dụng đối với các doanh nghiệp, các tổ chức khác và cá nhân cư trú trong phạm vi Trung Quốc. Quy định nêu rõ rằng Nhà nước ủng hộ nhà đầu tư triển khai đầu tư ra nước ngoài theo nguyên tắc thị trường; nhà đầu tư có quyền tự chủ đối với đầu tư ra nước ngoài như tự quyết định, tự chịu rủi ro và tự chịu trách nhiệm lãi lỗ; đồng thời cũng xác định nhà đầu tư không được gây hại đến an ninh quốc gia, làm tổn hại lợi ích quốc gia và lợi ích công cộng của xã hội.
Các nghĩa vụ chính và hành vi bị cấm của nhà đầu tư
Điều 5 của quy định xác nhận rằng khi triển khai đầu tư ra nước ngoài, nhà đầu tư phải tôn trọng phong tục địa phương và truyền thống văn hóa, tuân thủ đạo đức kinh doanh, thực hiện trách nhiệm xã hội, không được làm cản trở trật tự cạnh tranh trên thị trường, phá hoại môi trường sinh thái, hay xâm hại các quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
Điều 13 của quy định làm rõ rằng nhà đầu tư không được xuất khẩu hoặc sử dụng hàng hóa, công nghệ, dịch vụ và dữ liệu liên quan mà Trung Quốc cấm xuất khẩu; đồng thời cũng không được chuyển giao các mặt hàng thuộc diện quản lý sang quốc gia hoặc khu vực khác bằng các hình thức như cử nhân viên kỹ thuật hoặc tổ chức nhân sự làm việc ở nước ngoài hoặc cung cấp hướng dẫn kỹ thuật.
Chế tài khi vi phạm: tiêu chuẩn tiền phạt cụ thể được xác nhận
Điều 27 của quy định đặt ra các mức xử phạt sau: đối với các hạng mục đầu tư bị cấm, nếu không dừng lại, bị phạt tiền tương đương 5‰ đến 10‰ giá trị đầu tư; người trực tiếp chịu trách nhiệm bị phạt 50.000 đến 100.000 nhân dân tệ; nếu không thực hiện thủ tục chấp thuận hoặc đăng ký, hoặc nộp tài liệu giả, lần vi phạm đầu bị phạt tiền tương đương 1‰ đến 5‰ giá trị đầu tư, không khắc phục thì nâng lên 5‰ đến 10‰, người trực tiếp chịu trách nhiệm bị phạt 20.000 đến 50.000 nhân dân tệ; đối với trường hợp có được chấp thuận hoặc đăng ký bằng thủ đoạn hối lộ hoặc lừa dối, sẽ hủy giấy tờ chấp thuận và tịch thu lợi ích thu được từ hành vi vi phạm, bị phạt tiền tương đương 1‰ đến 5‰, đối với nhà đầu tư đã đầu tư thì mức nâng lên 5‰ đến 10‰.
Sau khi các hình thức xử phạt đối với hành vi vi phạm nêu trên có hiệu lực, các cơ quan liên quan có thể trong vòng 3 năm không tiếp nhận các đơn đăng ký mới của người vi phạm, hoặc cấm người đó thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài trong vòng 1 đến 3 năm.
Điều khoản về chống phân biệt đối xử và chống trừng phạt
Các điều 24 đến 25 của quy định xác nhận rằng nếu bất kỳ quốc gia, tổ chức quốc tế hoặc chủ thể nước ngoài nào vi phạm luật pháp quốc tế, áp dụng các biện pháp mang tính phân biệt đối xử đối với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, hoặc tước đoạt một cách không hợp lý quyền và lợi ích chính đáng của nhà đầu tư Trung Quốc, các cơ quan có thẩm quyền của Trung Quốc có thể áp dụng các biện pháp đối ứng, bao gồm: cấm hoặc hạn chế các hoạt động xuất nhập khẩu của các chủ thể liên quan với Trung Quốc, đầu tư tại Trung Quốc và hợp tác giao dịch với các chủ thể trong phạm vi Trung Quốc; đồng thời cấm hoặc hạn chế việc nhập cảnh đối với người liên quan, hủy bỏ tư cách làm việc hoặc cư trú của họ trong phạm vi Trung Quốc. Các cơ quan liên quan có thể căn cứ theo “Luật về chống trừng phạt nước ngoài của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” để đưa các tổ chức và cá nhân liên quan vào danh sách đối sách.
Các câu hỏi thường gặp
Phạm vi đối tượng áp dụng của “Quy định về đầu tư ra nước ngoài” là gì?
Điều 2 của quy định xác nhận rằng đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp, các tổ chức khác và cá nhân cư trú trong phạm vi Trung Quốc; bao gồm tất cả các chủ thể Trung Quốc tham gia hoạt động đầu tư ra nước ngoài, và cá nhân cư trú cũng thuộc phạm vi áp dụng.
Quy định có áp dụng đối với đầu tư ở Hồng Kông, Ma Cao và Đài Loan không?
Điều 32 của quy định xác nhận rằng việc quản lý đầu tư của nhà đầu tư tại Khu hành chính đặc biệt Hồng Kông, Khu hành chính đặc biệt Ma Cao và khu vực Đài Loan sẽ được thực hiện theo nguyên tắc tham chiếu quy định này; nếu luật, quy định hành chính hoặc Quốc vụ viện có quy định khác thì thực hiện theo quy định đó.
Các yêu cầu cụ thể về thẩm tra an toàn đầu tư ra nước ngoài là gì?
Điều 15 của quy định xác nhận rằng Nhà nước thiết lập chế độ thẩm tra an toàn đầu tư ra nước ngoài; các tổ chức và cá nhân liên quan phải hỗ trợ và phối hợp, không được từ chối hoặc cản trở; đối với hành vi vi phạm quy định về thẩm tra an toàn hoặc cung cấp tài liệu giả, cơ quan có liên quan sẽ yêu cầu khắc phục, tịch thu lợi ích thu được từ hành vi vi phạm và xử phạt tiền; nếu gây hại đến an ninh quốc gia thì có thể cấm người đó thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài trong vòng 1 đến 3 năm.
