Đạo luật Clarity có “50-50 cơ hội” được thông qua Quốc hội, theo lời Dennis Porter

Đạo luật tiền mã hóa của Hoa Kỳ được biết đến với tên gọi Clarity Act đang phải đối mặt với triển vọng không chắc chắn tại Quốc hội, với “kèo 50-50” về khả năng được thông qua khi các nhà làm luật thương lượng các bất đồng về quy tắc đạo đức, phần thưởng crypto và sự giám sát theo quy định trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, theo CEO Satoshi Action Fund Dennis Porter. Dự luật, nhằm tạo ra các quy tắc rõ ràng hơn cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ, được xem là một trong những ưu tiên chính sách hàng đầu của ngành công nghiệp crypto. Porter cho biết: “Theo quan điểm của tôi, chúng ta vẫn có cơ hội thông qua phần làm rõ. Tôi sẽ đặt nó khoảng mức kèo 50-50.”

Vì sao Clarity Act đang bị trì hoãn

Tiến trình của dự luật đã bị đình trệ do nhiều bất đồng về chính sách, theo Porter. Các trở ngại chính bao gồm những lo ngại liên quan đến các điều khoản đạo đức, ngôn ngữ liên quan đến BRCA, các sản phẩm lợi suất crypto, và các lo ngại của đảng Dân chủ về các vị trí trống tại Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Porter giải thích: “Điểm lớn đang giữ lại nó ngay bây giờ là một số mối quan ngại xung quanh các vấn đề đạo đức, một số mối quan ngại xung quanh ngôn ngữ BRCA. Chúng tôi cũng đang thấy các lo ngại từ phía Dân chủ về việc các ghế của họ bị lấp đầy tại CFTC.”

Các cuộc đàm phán phần lớn đang diễn ra sau cánh cửa kín, và Porter cho rằng các nhà làm luật nhiều khả năng sẽ đạt được thỏa hiệp hơn là áp đặt lệnh cấm hoàn toàn đối với các sản phẩm phần thưởng crypto. “Tôi không nghĩ là bạn sẽ nhận được một lệnh cấm cứng đối với phần thưởng, nhưng tôi cũng không nghĩ là nó sẽ được mở ra quá thoáng,” ông nói.

Lộ trình lập pháp để thông qua

Để Clarity Act được thông qua, phải có một trình tự thủ tục cụ thể. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trước tiên phải tổ chức các phiên điều trần và phê duyệt dự luật trước khi có thể diễn ra một cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện. Sau đó, mọi khác biệt giữa các phiên bản của Hạ viện và Thượng viện sẽ cần được giải quyết trong ủy ban hội nghị trước khi trình lên tổng thống.

Porter nhấn mạnh “nút thắt” về mặt thủ tục: “Mối quan ngại lớn thực sự là khi nào chúng ta sẽ thấy việc xem xét theo mục trên tại lĩnh vực ngân hàng và khi nào chúng ta sẽ thấy diễn ra cuộc bỏ phiếu tại sàn.”

Bầu cử giữa nhiệm kỳ tạo thêm áp lực chính trị

Lịch làm việc của Quốc hội đang được siết chặt khi chiến dịch bầu cử giữa nhiệm kỳ được đẩy nhanh, tạo thêm áp lực lên mốc thời gian lập pháp. Porter cảnh báo: “Chúng ta đang hết thời gian. Càng đến gần các kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ thì càng ít có khả năng chuyện đó xảy ra.”

Các động lực chính trị cũng đang định hình các cuộc đàm phán. Porter cho biết một số đảng viên Cộng hòa có thể được lợi nếu đảng Dân chủ bị đổ lỗi vì đã chặn dự luật về crypto, tạo ra động lực chính trị bất đối xứng. “Có một động lực để những người Cộng hòa không làm vỡ quy trình cấu trúc thị trường, nhưng gần như kiểu rằng hi vọng đảng Dân chủ sẽ làm điều đó và rồi họ có thể đổ nó cho phía họ,” Porter nói.

Bất chấp những căng thẳng này, Porter cho biết cả hai bên vẫn đang tham gia. “Cả hai phía đều đang làm việc về vấn đề đó. Tôi nói chuyện với cả các đảng viên Cộng hòa và Dân chủ khá nhiều, và cả hai đều đang làm việc chăm chỉ, và cả hai đều muốn hoàn tất việc đó,” ông nói.

Cải cách thuế là ưu tiên tiếp theo

Porter cho biết các nhóm chính sách crypto đã sẵn sàng cho các sáng kiến lập pháp tiếp theo ngoài Clarity Act. Trọng tâm chính sách lớn tiếp theo dự kiến sẽ là các cải cách thuế bao gồm phần thưởng đặt cược (staking), thu nhập từ khai thác (mining), và các giao dịch crypto nhỏ.

“Phần lớn chúng ta đã biết mục tiếp theo là gì rồi, đó là thuế,” Porter nói.

Triển vọng của Clarity Act hiện nay phụ thuộc vào việc Quốc hội có thể giải quyết các bất đồng quan trọng trước khi chính trị của năm bầu cử chi phối chương trình nghị sự lập pháp hay không.